“新時代，新征程，東方巨龍在飛騰﹔新時代，新契機，回首過去和往昔，初心使命不忘記，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利……”近日，廣安鄰水縣偏遠山區的一處休閑廣場上熱鬧非凡，4名身著統一服裝的鄰水縣“報春鳥”百姓宣講隊隊員，正以快板、小品、相聲的形式，娓娓道來習近平新時代中國特色社會主義思想內容。旁邊，100余位村民凝神傾聽，時而拍手叫好，時而笑聲朗朗。
這樣的基層宣講活動，鄰水縣522個行政村（社區）每月都會開展一次。
鄰水縣“報春鳥”百姓宣講隊自去年成立以來，穿梭於“三山兩槽”，活躍在農家院壩、居民小區、田間地頭等地，宣傳黨的理論、方針、政策，打通政策理論宣傳“最后一公裡”，讓黨的聲音飛進了尋常百姓家，讓基層宣講往深裡走、往心裡走、往實裡走，受到群眾一致好評。
新時代的“報春鳥”
“小品故事形象生動，不是憑空編造，反映了我們農村的生活，看了之后很有感觸。”鄰水縣觀音橋鎮大安村村民余新華看完“報春鳥”百姓宣講隊演繹的小品《走進新農村》后感慨道。
余新華說，報春鳥深受農民喜愛，不僅因為它外表美麗、叫聲可人，更重要的是它能提醒春播時節的到來，寓意耕耘與收獲。“報春鳥”百姓宣講隊的隊員深入基層一線，宣講習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和國家的惠民政策等，成為鄰水縣基層宣講的一道亮麗風景，廣受群眾好評。
然而就在1年前，鄰水的基層理論宣講還是另一番光景。按照傳統的做法，縣、鄉（鎮）兩級組建了黨委宣講團和宣講小分隊，也不時邀請專家來講，但由於形式呆板、內容枯燥、語言生硬、不接地氣，講不到老百姓心坎裡，群眾參與度總是不高。
該縣宣傳部副部長袁皓介紹說，理論宣講的重點難點都在基層，而鄰水的地貌及農村人口現狀讓其難上加難：地處四川盆地東部、華蓥山東麓，屬於川東褶皺平行嶺谷低山丘陵區，是典型的低山丘陵縣，同時也是一個勞務輸出大縣，常年在外務工的農村勞動力有42萬余人，留守老人和孩子居多。如何讓老百姓坐得住、聽得懂、記得住、用得上，使理論宣講發揮更大效應，是基層宣傳思想工作的持久課題。
一次偶然的“邂逅”，讓鄰水縣基層宣傳思想工作有了啟發：鄰水縣委宣傳部干部在石永鎮石合場村調研時發現，該村三五個村民，在第一書記的帶領下，採用文藝加宣講的形式傳播黨的聲音，深受群眾喜愛。
於是，鄰水縣及時總結提煉石合場村“農民宣講隊”經驗，將黨的最新理論成果及惠民政策等融入歌曲、小品、快板等文藝節目中，以“文藝+宣講”的形式，用家常話、大白話等表達方式，讓理論宣講沾雨水、帶露珠，充滿“泥土味兒”，使群眾聽起來更加親切、更加喜聞樂見。同時給隊伍命名，規范隊伍的標識和管理，成立鄰水縣“報春鳥”百姓宣講隊。
會唱歌的“報春鳥”
充滿活力的基層智慧運用到頂層設計中，帶來的是煥然一新的工作面貌。與以往說教式、灌輸式的宣講相比，“報春鳥”百姓宣講隊有著明顯的優點。值得一提的就是，隊員由以前的“業余愛好者”升級為統一有序的“專業人士”，並實現了每個村、社區都有1名百姓宣講員的局面。
人從哪裡來？
“以往的宣講團主要由理論工作者和領導干部組成，而現在的宣講隊，打破身份的限制，通過基層推薦、個人自薦、主動尋訪等多種渠道產生，面向村、社區遴選‘政治素質好、演說能力強、群眾基礎好、參與熱情高’的宣講人才。”袁皓介紹，全縣522名群眾宣講員經過層層選拔，再經過專業素養和表演技能培訓后，分派到村、社區開展理論宣講。
同時，以制度規范宣講隊伍，印發《中共鄰水縣委宣傳部關於組建群眾宣講隊開展理論宣講工作方案》《鄰水縣基層理論宣講員管理辦法》。按照要求，每位宣講員填寫《鄰水基層群眾宣講員登記表》，對基層群眾宣講員進行統一管理﹔宣講隊根據活動開展情況填寫《鄰水縣基層群眾宣講活動記錄表》，對宣講活動實行痕跡化管理﹔統一制作宣講服裝、宣講隊旗和工作証，設計鄰水縣“報春鳥”百姓宣講隊logo標志，確保宣講正規化、受認可。
“雖然群眾基礎好、口頭表達能力不錯，但宣講隊員對理論把握的深度和准確度等方面難免有所欠缺。”袁皓說，為了破解這個問題，縣委宣傳部組織了一批政治素質好、理論水平高、熟悉基層情況的文藝工作者創排宣講文藝節目，讓他們把鄉村振興、掃黑除惡、脫貧攻堅、國防教育、防詐騙、反邪教等知識與群眾關注的熱點難點問題及時融入到文藝表演中，把理論宣講與解疑釋惑、生產生活等相融合，讓一個個大道理，融入到一個個生動的“小”故事之中，使每一名宣講員很快都能學會、掌握並運用。
當然，要想隊員的宣講工作干得好，做好后勤保障同樣十分重要。自“報春鳥”百姓宣講隊成立以來，該縣據實設立了“報春鳥”百姓宣講隊專項宣講經費，保障每名宣講員每場宣講費100元。從市文化產業專項經費中剝離部分作為宣講組織經費，專門用於“報春鳥”百姓宣講隊打造統一裝備、編印學習資料、節目創排等。
截至目前，該縣已創排歌曲《十九大是一團火》、音樂快板《十九大精神振人心》《掃黑除惡保穩定》《回到新農村》、年宵說唱《五屆七次全會譜華章》、三句半《十三屆八次全會謀民福》《十三屆九次全會領航程》等文藝宣講節目20余個。
人人夸的“報春鳥”
“講得很好，我都聽入神了。”“我們喜歡這樣的宣講方式，說的是家鄉話，講的是身邊事，我們愛聽、聽得懂，也記得住。”……7月1日，鄰水縣柑子鎮桅子村的鄉親們聽完“報春鳥”百姓宣講隊的宣講后，不約而同地豎起了大拇指。
把文件語言變成“家常話”，把枯燥的政策理論變成通俗易懂、寓教於樂的文藝節目，鄰水縣充分發揮鄉鎮（街道）的創造力，讓基層宣講“活”起來。
檢驗宣講效果的標准就是，群眾能否坐得住、聽得懂、記得住、用得上。鄰水縣西天鄉走馬村第一書記李藝坦言，“報春鳥”百姓宣講隊宣講的主題，把上情與下情結合起來，群眾感興趣，有吸引力，所以“坐得住”﹔將黨的創新理論與群眾喜聞樂見的表現形式，如快板、舞蹈、相聲等結合起來，有感染力，群眾“聽得懂”﹔用“身邊事”解讀“大政策”，用“小故事”闡明“大道理”，把黨的創新理論以“潤物細無聲”的方式融入老百姓的“柴米油鹽”之中，澆灌到老百姓的“田間地頭”之上，使基層黨員干部群眾受到啟發、感到有用，有影響力，群眾“記得住”。
“很多村民都給我說，聽了宣講中的人、事、理感覺對自己觸動很大，深受啟發，有一種想要干事創業的沖動，現在走馬村的精神面貌煥然一新，我也要為‘報春鳥’百姓宣講隊點贊。”李藝說。
多形式、通俗化、廣覆蓋。截至目前，“報春鳥”百姓宣講隊進村入社開展基層宣講數千場次，覆蓋基層群眾20萬余人次，贏得了聽眾們熱烈的掌聲，受到廣大干部群眾廣泛好評，也讓黨的方針政策更加深入基層、深入群眾、深入人心，切實解決了基層宣講“最后一公裡”的問題。（鄰水記者站 姜慧 廣安日報記者 周文平）
來源：廣安日報
