為追求更好的宜居環境，首批經濟特區探索理想城市的腳步從未停歇。
寬約350米的深南大道，被譽為引領深圳騰飛的萬億大道！道路沿線，超140家世界五百強企業，逾100家中國企業總部分布於此﹔
珠海深入實施“三舊改造”，落后的工廠區被繁華的街區取代，一個個棚戶區、城中村搖身一變，成為全新城市商圈，人氣、商氣匯聚﹔
一城春色半城花，萬頃波濤擁海來。這是高顏值生態花園之城——廈門給人最美的印象﹔
隨著城市戰略規劃的一次次大膽突破，有著山水相間城市格局的汕頭實施組團式發展，不斷優化城市空間布局。
改革開放40多年來，首批經濟特區以城市歷史變遷見証發展的速度與高度。廣安市委五屆六次全會提出，實施城市提質工程，建設宜居宜業宜游城市。在前進中不斷優化發展，全市城市工作會議提出，深入實施城市提質工程，加快建設宜居宜業宜游公園城市。多出“公園”二字，折射出廣安貫徹落實中央、省委系列部署，順應發展要求和人民期待的為民情懷。
如何將美麗廣安打造成為聞者向往、來者依戀、居者自豪之地？帶著目標上路，赴首批經濟特區考察學習，市黨政代表團聚焦四地如何做好城市規劃、建設、管理三篇文章。
【對標學】
從一條街開始學如何規劃，從一個展館學如何統籌規劃，從“三舊改造”和“花街、花道、花園”打造學如何美化，置身美麗公園城市啟悟城市管理之策
深圳，以公園和城市綠道建設為抓手，創新構建“山、海、田、園、城”一體的綠色生態網絡，打造生態化、人文化、精細化的城市綠地景觀體系，是我國首個戴上“國際花園城市”桂冠的城市。登上蓮花山頂眺望，美麗的城市畫卷盡收眼底。在這裡，市黨政代表團結合講解，了解深圳城市建設成就。
“與視野平行，深南大道呈‘一’字排開。”在深圳，一條條大道串聯起無數個支撐深圳經濟發展的企業集團，道路兩旁綠化、美化面積比肩車行道，無數個公園以點串線，大數據服務“智慧城市”建設等做法給市黨政代表團留下深刻印象：城市規劃實現“全市一盤棋”，前期規劃好、后期建設好。
如果說規劃是城市建設的先決條件，那麼統籌規劃就是做好規劃的指揮棒。在廈門，市黨政代表團走進廈門規劃展覽館，在沙盤上了解了城市發展藍圖。
作為全國“多規合一”改革試點唯一的副省級城市，近些年，廈門充分利用“多規合一”信息化平台，實現經濟社會發展規劃、城鄉建設規劃、土地利用總體規劃等涉及空間布局的各種規劃的有機整合，形成全市統一的空間規劃一張藍圖。
“全市一盤棋”“多規合一”是深圳與廈門的足跡。在珠海和汕頭，建設與管理並重則體現得淋漓盡致。
借力廣東全省實施“舊城鎮、舊廠房、舊村庄”改造政策的東風，珠海城市建設取得突破性進展，城市品位全面提升，產業轉型升級加快，人居環境徹底改善。在珠海，市黨政代表團走進中海富華裡都市中心綜合體考察。市委書記李建勤現場點贊：該項目是城市建設中老舊城區、棚戶區、城中村改造的樣板。
改在面子，建在裡子。在珠海，市黨政代表團走進總長33.4公裡的橫琴新區綜合管廊內部，現場感受當地高起點建設的地下管網。
“橫琴新區綜合管廊容納電力、通訊、給水、中水、供冷、供熱及垃圾真空系統7種市政管線。”地下空間的充分利用給市黨政代表團無限啟發。大家認為，這樣的做法不僅避免了反復投資，更為橫琴節省了約40公頃城市建設用地。這對改善城市面貌、保障城市安全、精細化管理城市都具有不可估量的重要作用。
“兩灣三江四山”的城市格局是大自然給予汕頭得天獨厚的饋贈。根據山水相間這一格局，汕頭確定以中心城區為核心的生態都市組團發展，並通過重要的交通廊道進行連接形成不同方向的發展軸，帶動區域協調發展。依山就勢、依水就水，灣區城市特色得到充分彰顯。
高水平規劃，科學引領城市發展﹔高質量建設，城市品位品質提升﹔精細化管理，城市管理水平顯著提高。首批經濟特區扎實做好“規劃、建設、管理”三篇文章，以“潤物細無聲”的引導力驅動城市不斷自我更新、自我發展，讓美麗延續，宜居不斷升級。
【扎實干】
堅持以人為本的城市發展理念，圍繞統籌規劃、建設、管理三大環節，走共建共管共享之路，以“繡花”功夫建設宜居宜業宜游公園城市
手握繡花針，針腳首先要密。
今年春天，一簇簇盛放的三角梅又成為福興大道最靚麗的裝扮，與此同時，全市首批十條景觀大道加快推進建設，街道整潔更寬敞、車輛行駛更有序、融合老城記憶和文化歷史的城市景觀讓人駐足、主城區智慧停車系統逐步投入使用……美麗廣安初部實現了“綠化、美化、亮化、淨化”，讓市民實實在在感受到城市品位和顏值的提升，感受到了幸福。而這，就是最濃情的施政滿意度指標。
對標特區找到差距，消化吸收好做法，對著問題施對策。廣安，從細處與實處著手，這座年輕之城正在花樣蝶變。
去年11月2日，五屆市委第76次常委會審議通過《廣安市實施城市提質工程建設宜居宜業宜游城市推進方案（2018—2022）》，明確圍繞統籌規劃、建設、管理三大環節，優化生產、生活、生態三大空間，到2022年，全面完成城市提質工程，實現城市顏值大提升、人居環境大改善、承載能力大提高、競爭能力大增強，建成“川渝明珠·魅力廣安”。
4月24日，市委、市政府印發《關於建設宜居宜業宜游公園城市的意見》，細化廣安城市發展“作戰圖”。
4月27日，全市城市工作會議召開，動員全市上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹中央、省委、市委決策部署，深入實施城市提質工程，加快建設宜居宜業宜游公園城市，讓美麗廣安成為聞者向往、來者依戀、居者自豪之地。
7月1日，《廣安市城市公共汽車客運安全規定》正式實施，重點調整駕駛人與乘車人、乘車人與乘車人法律關系，保障城市公共汽車客運安全……
時間的刻度總會因其記載的重大事件而具有特殊意義，實干則成為最響亮的語言。
“特區的快速發展與生態宜居、服務為先的城市環境密不可分，與城市品質的提升息息相關。”在市城管執法局相關負責人看來，實施城市提質工程，建設宜居宜業宜游公園城市就是在為推進高質量發展夯基固本，要下足“繡花”功夫。
該負責人透露，下一階段，市城管執法局將加強精細化管理。堅持依法管，牽頭、協助制定城市管理地方法規，走法治城管之路﹔堅持標准管，把標准制定作為精細化管理核心，力爭9月份制定《廣安市城市精細化管理辦法》，出台十四項城市管理標准，走標准化管理之路﹔堅持群眾管，探索構建“城市管理+志願服務”“互聯網+社區服務”工作體系，走共建共管共享之路。
思想認知決定發展觀。
“特區潛心挖掘本土歷史文化，精准研判城市定位，高品質規劃城市、高質量建設城市、精細化管理城市，實現了山、水、城的完美融合，生態環境、產業環境、發展環境提高到了新的水平。”
分析特區、對標特區，市住建局局長滕繼平表示，下一階段，廣安城市建設將更加注重濃墨重彩展示“小平文化”，展示“偉人故裡”文化內涵，構建“城市文化靈魂”﹔更加注重提升顏值品位，精心打造城市視覺走廊和景觀，充分利用廣安“連山望水”的自然資源，依托主城區地貌構造，通過對城市重要視覺景觀區和觀望點的疏理，構建人、自然、城市的視覺感知聯系，形成“近、中、遠”不同景深的景觀風貌，建設“高顏值”公園城市。
抬頭見藍天，低頭見綠意，車在花道中行進，人在花園裡徜徉……特區考察學習，城市的魅力無所不在。眼下，情感的震撼正轉化為實干的力量，生態優先、綠色發展的理念正逐步轉化為城市發展的生動實踐，勤勞智慧的廣安人正通過實施“城市提質”工程，加快建設宜居宜業宜游公園城市。
（廣安日報記者 蔣師帥）
來源：廣安日報
