小康不小康，關鍵在老鄉。習近平總書記指出，農業農村工作，說一千、道一萬，增加農民收入是關鍵。
今年（2019年）春節期間，（廣安市）武勝縣雙星鄉工農村，蠶桑種植戶蔣春林臉上的笑容藏都藏不住。“去年養蠶賺了5萬多元！”
腰包鼓起來的不只是蔣春林。數據顯示：2018年，武勝縣全年實現農村居民人均可支配收入15090元、增長9.6%。武勝縣也榮獲全省（四川省）2018年度農民增收工作先進縣。
改革破壁壘 激發農村創業創新活力
近年來，武勝縣以放活土地經營權為重點，發展壯大新型農業經營主體，推行龍頭企業+農民合作社+農戶”“龍頭企業+生產基地+農戶”等農業產業化經營模式，通過土地流轉、產權抵押、返租倒包等多種手段，引導貧困群眾參與貧困村產業發展，在壯大集體經濟規模的同時，增加貧困群眾家庭收入。
“去年1月，因為整修蓄水池，資金短缺讓我犯了難。”武勝縣協豐桑蠶養殖專業合作社理事長冉林說，了解到可以利用土地經營權貸款后，他找到郵儲銀行武勝縣支行申請貸款。通過銀行調研評估，他以農村土地經營權抵押貸款的方式，成功貸款100萬元。
“基礎設施完善后，產業發展就會更快。”冉林說，去年，320畝蠶桑基地實現營業收入近80萬元，農民務工支出30多萬元。
冉林的成功，得益於武勝縣創新推出土地經營權貸款。據統計，2018年，全縣60％以上行政村完成集體資產清產核資，進一步厘清農村集體產權歸屬，累計實現農村承包土地經營權抵押貸款3億元，讓不少因土地和資金犯難的農村合作社、家庭農場得到了進一步發展。
除了放活土地經營權外，為進一步促進農民增收，武勝縣與企業簽訂《蠶桑產業化基地建設投資協議書》，採用“企業+基地+農戶”的模式，由公司投資流轉土地、栽桑、修建作業道、蠶棚等，標准化桑園建成后再返租給業主進行現代化養蠶。
“去年在安泰集團承包了92畝桑園，賺了10多萬元。”雙星鄉石寶寨工農村村民張揚中介紹，直接進基地養蠶，所有養蠶配套設施均由安泰集團提供，比以往養蠶的收益好多了。
“目前已引進返租業主106戶，實現養蠶2100張，產繭10.1萬公斤，業主實現養蠶收入530萬元。”安泰集團總經理文超鈞說。
扶貧強基礎 提高群眾脫貧內生動力
自脫貧攻堅戰打響以來，武勝縣通過各種措施，激發貧困群眾的脫貧主動性，提升其自我發展能力，脫貧攻堅道路上涌現出一大批先進典型。
猛山鄉白樓村7組村民但召友便是其中一個。
“今年的蠶桑收益初步估計在8萬元。”現年52歲的但召友每天都要到自己的蠶桑基地看上一陣。他自豪地說，在家比在外打工掙的錢還多。
然而，就在前幾年，但召友一家還是貧困戶。父母年邁多病，兒子和兄長相繼因意外傷亡離世，留下了上高中的侄女和上幼兒園的孫女，這讓本不富裕的家庭更加雪上加霜。
脫貧攻堅工作開展后，白樓村村支“兩委”通過村民代表大會評議，將但召友家納入建檔立卡貧困戶，並為其精准制定脫貧舉措：將但召友招入蠶桑基地務工。后來，但召友總結了自身在蠶桑基地工作的經驗，在村支“兩委”和幫扶干部的幫助下，申請到扶貧小額貸款5萬元，種植了32畝桑樹，發展蠶桑產業，順利脫貧。
在激發貧困群眾脫貧內生動力的同時，武勝縣還大力開展電子商務扶貧工作，採用“政府推動+電商平台+農村合作社+農戶”模式，深入實施“六個一”舉措，建立健全縣、鄉、村三級電商物流服務體系，破解銷路難題，打造助農增收、精准脫貧“新引擎”。
一系列實實在在的舉措，為該縣帶來了實實在在的效果：2016年白坪—飛龍鄉村旅游區被評為全國旅游扶貧示范項目﹔2017年獲得“省級商貿流通脫貧奔康示范縣”稱號﹔2018年榮獲全省“三農”工作先進縣、農民增收工作先進縣……
“增加農民收入是‘三農’工作的中心任務，農民富不富，關鍵看收入。”武勝縣農業局副局長戈凱說，脫貧是我們共同的目標，致富更是我們的追求。
多舉措助增收 農民變工人農業變產業
勞務開發是有效轉移農村富余勞動力、增加勞動者收入的重要途徑之一。近年來，武勝縣緊緊圍繞“助農增收，強縣富民”的目標，著力開拓市場，引導農村剩余勞動力有序流動，積極促進農村勞動力轉移就業。
2018年，該縣支持引導廣安市超穎電子科技有限公司在沿口、烈面、萬隆等地建立就業“扶貧車間”8個，共有從業人員493人，其中貧困勞動力32人，貧困勞動力月收入2000元左右。
“‘扶貧車間’是就業扶貧的有益探索，在車間務工時間很靈活，採取計件的方式獲取勞動報酬，村民可以利用空閑時間去車間干活。”武勝縣就業局就業管理股負責人毛建運說，這樣農民也成了“上班族”，每個月都有工資。
除了“扶貧車間”，開發公益性崗位也是武勝縣促進半空閑勞動力就業的方式之一。
“現在我也成了‘上班族’，月月領工資。”猛山鄉石盆村村民鄧萬春說，以前除種地外他就沒有其他經濟來源，現在在村上的公益性崗位務工，每月多了幾百塊錢的收入。
不僅如此，武勝縣還大力培養新型職業農民。蔣先海就是其中之一。他積極響應縣委縣政府大力發展晚熟柑橘種植的號召，2017年成立了四川果田大弘農業開發有限公司，同年10月至2018年底，先后在三溪鎮谷花村、黃明橋村、長深村流轉土地2600畝發展晚熟柑橘，進一步擴大種植基地。如今已初具規模。
“我作為一名新型職業農民，將把農業作為自己的終生事業，帶動更多鄉親致富。”蔣先海說，果園建立起來后，日常要雇佣100多人進行田間管理，除土地租金外，每人每月可領1200元左右的務工工資。
在多項促就業措施的推動下，2018年，武勝縣轉移和輸出農村富余勞動力38.1萬人，同比增長0.9%﹔實現勞務收入64.3億元，同比增長9.5%。（記者站 滕攀 張施施 記者 賀樊麗）
