發展經濟,項目為王。
今年(2018年)以來,(廣安市)岳池縣圍繞“項目”發力,通過全領域謀劃儲備、全覆蓋爭取招引、全方位推進實施,大抓項目、抓大項目,做到在談項目促簽約,簽約項目促落地,落地項目強推進,促進項目投資穩定增長,支撐縣域經濟高質量發展。
項目哪裡來?吃透政策找項目精准發力促招商
12月3日,位於岳池縣顧縣鎮的中國川菜地道食材生產基地正在加緊建設。該項目覆蓋顧縣、苟角兩個鄉鎮84個村,面積達135平方公裡,將建設全省(四川省)典范、全國知名的鄉村振興示范區,打造川菜知名食材品牌。
岳池縣發改局副局長江軍談起中國川菜地道食材生產基地這個項目,感觸頗深:
“投資大、面積廣、惠及百姓眾多,最重要的是,這個項目能夠落戶岳池,背后有很多故事。”江軍說,為了爭取這個項目,岳池縣委縣政府可謂是“絞盡腦汁”。
黨的十九大提出鄉村振興戰略后,岳池縣發改局全體干部職工認真學習貫徹黨的十九大精神,並從十九大報告中“找項目”。江軍說,“根據鄉村振興戰略,岳池梳理出96個項目,涵蓋交通、水利、農業等10多個領域。”
從政策中找項目,做到信息早知道,人無我有、人有我精,才能提高項目申報成功率。省委十一屆三次全會提出,更好地滿足人民群眾對美好生活的需要,著力解決教育、醫療、就業、社保等群眾“急難愁盼”的民生問題。
瞄准省委省政府對民生事業的高度重視,岳池縣又迅速梳理出“補短板”民生項目138個,總投資535.99億元,多個交通基礎設施類項目已納入廣安市近期重點爭取項目,計劃總投資73.44億元。
項目梳理出來后,如何爭取申報項目入庫,這又是一道難題。“一要‘臉皮厚’,二要多跑路,三要工作細。”岳池縣委書記鄭鵬程說,盯緊靠上爭跑項目,主動與上級部門保持經常接觸和緊密聯系,同時利用開會辦事等各種時機跑中省部門,想方設法得到上級支持、爭取更多項目。
實打實的舉措取得喜人成果:岳池縣中醫醫院住院綜合樓建設項目、喬家鎮雨污分流工程、岳池經開區長灘寺河以北路面升級及節點打造工程、九龍敬老院、救災物資儲備庫等276個項目已完成申報,即將爭取2019年中央及省預算內資金支持。
從政策中找項目,只是岳池縣抓項目“雙輪驅動”的一個方面。在吃透政策的同時,岳池縣將重心外移,筑“巢”引“鳳”,精准發力促招商。
10月13日,市委書記李建勤率廣安市黨政代表團赴珠海考察學習,進園區、入企業、看基地。在粵澳中醫藥科技產業園裡,代表團尋得合作契機。“粵澳中醫藥科技產業園具有獨特的區位優勢,功能布局合理、發展規劃先進。”考察中,李建勤指出,以生物醫藥為主導產業的岳池縣要加強溝通對接,雙方力求簽訂合作協議,推動實現前沿研發、岳池生產。鄭鵬程表示,岳池將積極對接開展合作,推動中醫藥產業發展。
立說立行。11月19日,岳池縣成立珠海招商小分隊,抽調縣域內招商得力干將,專盯珠海生物醫藥、科研院校,力爭為岳池建設西部醫藥健康城借得珠海“東風”。
珠海招商小分隊組建半個月以來,每天的行程安排得滿滿當當,拜訪中聯辦、對接珠海市政府副秘書長蔡凌燕、拜訪粵澳中醫藥科技產業園開發有限公司副行政總裁李泳軍、聯系澳門大學中華醫藥研究院……從細微之處入手,推介岳池,了解對方的想法和預期目的,解決對方擔心的問題,把雙方務實合作向縱深推進。
截至11月底,岳池縣投促局組建的珠海、上海、北京、川渝4個招商小分隊,已經洽談成功意向投資項目187個,其中,大多數項目與該縣主推的生物醫藥、文化旅游相吻合。
項目如何推?“車頭”帶動跑得快優化服務嚴考核
項目簽約落地后,如何發揮項目“引擎”作用,推動縣域經濟快速發展?答案隻有一個:必須在推動實施上下功夫,讓項目早日建成投產。
“火車跑得快、全靠車頭帶。”鄭鵬程說,對於重點項目,該縣實行“一個重點項目、一名縣級牽頭領導、一個責任部門、一個項目辦公室”的“四個一”工作機制。對全縣100個省市縣重點項目全面實行定責任、定任務、定進度的“三定”管理,統籌召開現場辦公會,常態化監管重點項目推進情況,確保項目建設任務及時落實、問題及時解決、進度及時推進,促進項目有序實施。
今年9月,岳池縣委常委、副縣長劉俊帶隊督導S208羅渡段項目施工進度時發現,該項目施工進度滯后。“究竟是什麼原因,找出問題,解決問題。”在現場,劉俊對相關部門進行詢問。原來,該項目因拆遷進度而影響了施工進度,一座農房的拆遷協議一直沒有談妥。
針對拆遷進度一事,劉俊組織相關部門負責人和房屋主人召開現場辦公會,一方面聽取房主的訴求,一方面協調相關部門對房主訴求進行研究解決。“拆遷不是漫天要價,訴求要合法合情合理,政府部門一定會依法行政。”劉俊與房主談心,要理解和支持國家重大項目建設,黨委政府會統籌全局,依法依規並合理考慮拆遷戶的利益。最終,該農戶表示願意接受拆遷協議,感謝黨委政府解開了他心中的疑慮。
位於岳池縣經開區的廣安宏益生物醫藥科技有限公司,即將全線投產。該公司以中藥材及天然植物有效成分提取為主要生產工藝,是“成廣醫藥雙飛地”的典型企業。選擇投資岳池,該公司副總經理任凱是這樣解釋的:看重岳池生物醫藥未來的發展,看重岳池黨委政府對生物醫藥的高度重視。
任凱說,在廠房建設階段,岳池縣委縣政府主要領導到項目建設現場調研慰問不下10次。“我們充分感受到岳池對項目建設的重視,我們反映的問題也能夠及時得到解決。”任凱說,在項目建設過程中,遇到任何問題,他隻要向聯系該項目的副縣長譙小鬆打個電話,問題即可得到解決。
在“車頭”強勁帶動的基礎上,岳池縣各部門成立項目工作專班,通力協作,形成合力,千方百計加快項目開工建設准備工作。“以‘保姆式’態度服務項目實施。”岳池縣發改局局長王岳川介紹,發改部門精心選派專員負責項目的立項、審批、招投標等前期工作,並進行全程指導﹔各行業主管部門指定專人,在項目環評、用地、選址等方面實行“一站式”服務﹔其他相關部門通力配合,大力破解征地拆遷、用地指標、水電氣等難題,為項目早開工建設創造有利條件。
沒有規矩不成方圓。在狠抓項目建設的同時,岳池縣細化項目考核方案,讓每一項工作推進有規可循、獎懲分明。出台的《岳池縣抓項目考評實施細則》,將項目工作納入年度績效考核﹔梳理並建立項目表冊台賬,由縣委縣政府督查辦、縣發改局和縣統計局等單位每月對照表冊台賬進行現場督查,並書面通報督查情況,今年1至10月,“點對點”反饋問題5個,督促29個滯后項目趕上時間進度﹔對抓項目工作年度目標任務完成率靠前的責任單位和個人進行表揚獎勵,對任務完成率靠后的責任單位和有關人員進行嚴肅問責。
項目作“引擎”,全面激發縣域經濟快速發展。數據顯示,今年1至10月,岳池縣完成固定資產投資173億元,同比增長14.8%,總量和增幅分別居全市第一、第二。(記者 王林 張凱)