湖南各地探索黨建引領社會治理新機制：源頭解矛盾 安心更舒心

近年來，隨著經濟社會快速發展，一些地區和行業領域矛盾易發多發。對此，湖南各地創新發展“楓橋經驗”，完善體制機制，營造和諧穩定的社會環境。

今年，長沙正式打響藍天保衛戰，岳麓區桔子洲街道免費為居民安裝油煙機淨化器。在學堂坡社區，“580”（我幫您）志願服務團隊主動承擔起這項工作。學堂坡社區位於岳麓山國家大學科技城核心區域，屬於老舊城區內的開放式社區。轄區出租房屋多、流動人口多、歷史遺留問題多，社區治理面臨嚴峻挑戰。近年來，學堂坡社區以“楓橋經驗”為標杆，以黨建為引領，發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，緊緊圍繞共建共治共享目標，積極構建社區治理新格局。

社區根據樓棟分布、人戶數量、居住集散程度和居民生產生活習慣等具體情況，將轄區科學劃分為10個三級基本網格，實現“橫向到棟、縱向到戶、靶向到人”。每個樓棟都有一名樓棟長，及時了解掌握住戶、租戶等動態信息，有效預測預警預防化解各類風險。在此基礎上，社區居民自發組織了志願服務團隊，提供政策法律宣傳、矛盾糾紛調解等便民服務。

岳麓黨員群眾講習所在學堂坡社區設有講習點，社區居民在這裡可以聽到黨的十九大報告解讀、雷鋒精神的當代傳承等紅色講座﹔社區與湖南師大法學院、湖南人和律師事務所共同組建“蟻光”法律義工服務隊，每周四下午為居民提供法律咨詢服務……歷數各項措施，學堂坡社區黨總支書記余海艷說，“走群眾路線，讓黨建引領群眾參與社區治理，一些矛盾糾紛在源頭上就化解了。”

不只是學堂坡社區，近年來，湖南省大力傳承“楓橋經驗”，在全省中心城區、縣城和有條件的鄉鎮全面推行網格化服務管理，全省有22889個村（社區）實行了網格化，劃分網格66372個，配備網格管理員12.8萬多人。同時，各地創新形式，以黨建引領基層治理各個環節和領域，打造共建共治共享的社會治理格局，讓老百姓安心工作、舒心生活。

過去，韶山旅游行業存在強行拉客等問題，景區交通也時有擁堵。去年1月，韶山成立旅游執法綜合指揮中心，創新“1+N”旅游綜合執法模式，公安、物價、交通運輸等單位集中駐點辦公。同時推出“紅黑榜”，倒逼商家依法誠信經營。“一個季度內，商家若受到兩次以上投訴，查實后將載入‘黑榜’名單曝光，為期兩年。”指揮中心市場監管大隊大隊長李凱說。針對擁堵問題，韶山推出景區交通換乘中心，設置6000個靜態停車位，游客在停車場換乘旅游環保車，可快速抵達景點。如今景區井然有序，“為游客節約了時間，游覽也更加舒心。”韶山旅游發展集團有限公司副總經理李勝利說。

經過多方治理，韶山去年榮獲全國社會治安綜合治理工作的最高獎項“長安杯”。

《 人民日報 》（ 2018年11月13日 04 版）