今年是改革開放40周年，重溫1979年11月2日鄧小平在中央黨、政、軍機關副部長以上干部會上所作的報告——《高級干部要帶頭發揚黨的優良傳統》，仍覺振聾發聵，閃耀著真理的光芒。在這篇重要講話中，鄧小平旗幟鮮明地把反特權擺在關系“黨的威信”的突出位置，作出了反對特權、恢復黨的優良傳統的戰略部署，既找到了端正黨風、密切聯系群眾的突破口，也為改革開放順利進行提供了堅強保障。
特權思想和特權現象影響黨的執政基礎
改革開放初期，由於很多黨的優良傳統在“文化大革命”中遭到嚴重破壞，加之受到改革開放后資產階級腐朽思想的侵蝕，一些黨員干部特別是高級干部搞特殊化的現象時有發生。比如，有的大興土木，為個人擴建或新建高級住宅﹔有的巧立名目，大吃大喝，鋪張浪費﹔有的縱容子女謀取私利，甚至明目張膽地違法亂紀。這些行為在社會上造成惡劣影響，極大損害了黨的形象。為了整肅黨風，在鄧小平親自推動下，黨中央、國務院研究制定了《關於高級干部生活待遇的若干規定》。為了讓《規定》順利執行，中央專門召開黨、政、軍機關副部長以上干部會，鄧小平親自進行動員。
他首先提出了廣大群眾最為關切的三大問題：一個是物價上漲，一個是干部特殊化，還有一個是房子緊張，並進一步指出，“要講特殊化，恐怕首先表現在高級干部身上”“這種情況，在中下層干部中也有”，可以說干部特殊化相當普遍，已經成為“人民群眾當中主要議論之一”。他深刻分析道，特殊化的后果就是脫離群眾，甚至腐蝕自己的子女和家庭，上行下效，這樣就帶壞了風氣，官僚主義也無法克服，“不單是一個黨風問題，而且形成了一種社會風氣，成了一個社會問題”。可以看到，他把干部搞特權看作影響黨風政風社風的重大政治問題，這是非常深刻和有遠見的。后來的實踐充分証明，在當時以反對干部特殊化為切入點，著力反對各種特權，糾正不正之風，抓住了要害，使黨風很快得到扭轉。
特權的產生有深刻的思想根源和客觀基礎
我們黨作為馬克思主義執政黨，特權思想與黨的性質和宗旨格格不入。黨章明確規定：“中國共產黨黨員永遠是勞動人民的普通一員。除了法律和政策規定范圍內的個人利益和工作職權以外，所有共產黨員都不得謀求任何私利和特權。”但是，為什麼有些干部甚至一些戰爭年代走過來的高級干部，不能正確處理公與私、義與利、廉與腐、苦與樂的關系，反而去公開謀取特權和私利？鄧小平深刻分析了背后的思想根源和客觀基礎。
主觀上，放鬆了黨性修養，“現在有少數人就是做官當老爺”。鄧小平用“做官當老爺”短短五個字，一針見血地道出了特權現象的思想根源。執政之前，我們的干部是抱著革命的目的來的，滿懷著堅定的理想信念，拋頭顱洒熱血，是身先士卒的革命者。現在我們黨處在長期執政的歷史地位，干部手握公權力，“當官”的味道越來越濃。一旦忘記了入黨的初心，很容易腐化起來，成為“官老爺”。加之我國經歷了漫長的封建社會，“禮不下庶人，刑不上大夫”“一人得道雞犬升天”“封妻蔭子”等特權文化根深蒂固。受這些腐朽思想影響，一些黨性不強的干部容易把權力作為滿足個人私欲的手段，利用公權謀取私利。
客觀上，權力不受制約和監督，“可以做出各種違反規章制度的事情”。我們黨在全國執政后就提出反對特權，黨的八屆二中全會上毛澤東、劉少奇都提出，要警惕黨內可能產生一個“新的貴族階層”，並為此規定了一些必要的制度。比如，住房要交房租、坐小汽車辦私事要交費等。但是，由於歷史的原因，這些制度遭到破壞。再加上改革開放之初，百廢待興，各種新情況新問題層出不窮，“作出這個規定稍遲了些，實在是因為顧不上”，出現了黨紀國法不健全的現象。與此同時，已有的規章制度也沒有得到很好地執行，干部搞特權后得不到及時糾正，導致一些干部無所顧忌。這些客觀原因，助長了特權思想和特權現象的滋生蔓延。
反特權的關鍵是高級干部帶頭
反特權的重點是各級領導機關和領導干部，是一場“刀刃向內”的自我革命。鄧小平在反特權上對各級領導干部特別是高級干部寄予厚望。他語重心長地告誡大家，“上面的問題不解決，我們就沒有講話的權利，人們會問，你們自己怎樣呢？”因此，他希望高級干部帶頭，“解決干部生活待遇方面存在的問題首先要從高級干部著手”“為了整頓黨風，搞好民風，先要從我們高級干部整起”“現在需要全國的干部，首先是高級干部起模范帶頭作用”。
帶頭制定好規章制度。鄧小平十分注重制度建設，他認為制度更穩定、更靠得住些。為此，他親自推動建制度、立規矩。他大聲疾呼，“現在再不作這樣的規定，我們就無法向人民交代了”。他還耐心地向高級干部解釋，“現在，基本上還是把我們的老章程恢復起來，沒有更多新的苛刻的規定”。在他的重視和推動下，我們黨隨后逐漸制定出台了一系列規章制度，探索將權力關進制度的籠子，置於監督的探頭之下。
帶頭執行好規章制度。制度再健全，不執行或者執行不好，就會成為“稻草人”。鄧小平特別強調制度的執行力，他斬釘截鐵地說，這個規定一經下達，“就要當作法律一樣，堅決執行，通也要執行，不通也要執行”“不但自己要自覺遵守這個規定，而且要做好自己的親屬和子女的工作，做好有關人員的工作”。他是這樣說的，也是這樣做的。在他的支持下，1986年幾個高干子弟在“嚴打”中判處死刑立即執行，黨心民心為之一振。
帶頭恢復和發揚好的傳統。干部特殊化是我們脫離群眾的一個重要原因。因此，鄧小平要求全黨必須恢復和發揚艱苦奮斗、密切聯系群眾的優良傳統和作風，要“干部、黨員同人民群眾一塊苦”。他要求大家行動起來，反對官僚主義和“衙門作風”，切實關心群眾生活，“隻要你關心群眾，同群眾打成一片，不僅不搞特殊化，而且同群眾一塊吃苦，任何問題都容易解決，任何困難都能夠克服”。
全面從嚴治黨永遠在路上，反特權也沒有休止符。黨的十九大以來，習近平總書記多次強調“堅決反對特權思想、特權現象，保持對人民的赤子之心”，鮮明地展示了我們黨一以貫之的政治立場。可以說，反特權仍然是新時代全面從嚴治黨的重要內容。（王鵬）
（摘自《學習時報》）
