現在是領導人說的話就叫法，不贊成領導人說的話就叫違法，這種狀況不能繼續下去了（2）
黨的十一屆三中全會后，鄧小平在不同場合一再強調，現在的體制很不適應四個現代化的需要，要改革和完善社會主義的經濟制度和政治制度，建設高度的社會主義民主和完備的社會主義法制。在改革開放的過程中，他的民主與法制思想不斷豐富和發展。例如，他提出什麼叫社會主義民主，民主和法制的關系是什麼，這些要搞清楚﹔要建設高度的社會主義民主政治，保障人民民主，必須使民主制度化、法律化﹔反對“全盤西化”，堅持和不斷完善我國社會主義的根本政治制度，加強民主監督，黨的工作的核心，是支持和領導人民當家做主﹔黨內生活、社會生活都要肅清封建主義的影響，各種制度，都要從肅清封建主義的角度去考慮，逐步加以改革﹔要發揚民主，但不能搞無政府主義，如果說個人自由與國家的自由和大多數人的自由相矛盾，這種自由就不能提倡﹔制定法律的步伐要加快，要堅決按法律辦事，特別是高級干部要遵守法制，黨委領導的作用第一條就是應該保証法律生效、有效，等等。總之，就是要堅持民主化和法制化的統一，通過政治體制改革建設社會主義民主政治，走依法治國的道路。
1980年8月，鄧小平在《黨和國家領導制度的改革》報告中，又分析了在黨內之所以有特權和腐敗現象存在，是封建主義殘余影響尚未肅清。他一針見血地指出：“舊中國留給我們的，封建專制傳統比較多，民主法制傳統很少。解放以后，我們也沒有自覺地、系統地建立保障人民民主權利的各項制度，法制很不完備，也很不受重視，特權現象有時受到限制、批評和打擊，有時又重新滋長。克服特權現象，要解決思想問題，也要解決制度問題。”鄧小平已清醒看到了民主和法制是保証社會主義制度優越性得以發揮的必備條件，把國家的長治久安隻寄托於領導者的個人品質上是不可靠的。
在鄧小平的領導下，社會主義民主和法制建設穩步地向前推進。
1982年9月，中國共產黨第十二次全國代表大會在北京勝利召開。黨的十二大報告明確指出，社會主義物質文明和精神文明建設，都要靠繼續發展社會主義民主來保証和支持。建設高度的社會主義民主，是我們的根本目標和根本任務之一。會議和報告從我國的國家制度、民主集中制原則、加強社會主義法制建設、統一戰線等幾個方面對社會主義民主作了精辟的論述。大會指出：發展社會主義民主的根本方針和主要內容是按照民主集中制的原則，繼續改革和完善國家的政治體制和領導體制﹔社會主義民主必須擴展到政治生活、經濟生活、社會生活和文化生活等各個方面，建立人與人之間的平等關系和人與社會之間的正確關系﹔發展社會主義民主，必須同社會主義法制建設緊密結合起來，使民主制度化、法律化﹔發展社會主義民主要有利於社會主義制度的鞏固，促進社會生產力和其他建設事業的發展﹔發展社會主義民主必須在黨的領導下進行。
根據黨的十二大精神，在鄧小平的領導下，黨和國家加快了社會主義民主和法制建設的步伐。首先，加強和改善了人民代表大會制度﹔其次，調整各級黨委與各級人大及其常委會的關系，保証各級人大享有與其法定權力機關地位相稱的、依法獨立活動的權力，把黨必須在憲法和法律范圍內活動作為一項根本原則，分別寫入了黨章和憲法﹔再次，加強了全國人民代表大會及其常委會的立法工作。
隨著我國社會主義現代化建設和改革開放的不斷深入發展，一些新的社會問題和社會矛盾又突出地表現出來，一些資產階級意識形態也通過開啟的國門涌進中國，資產階級自由化思潮也逐漸盛行起來，嚴重地影響著我國社會主義民主和法制的建設。面對這一挑戰，鄧小平多次強調，“我們講民主，不能搬用資產階級的民主，不能搞三權鼎立那一套。”“這種辦法我們不能採用。”“民主隻能逐步地發展，不能搬用西方的那一套，要搬那一套，非亂不可。”
鄧小平深知要抵御資產階級自由化思潮的影響，還必須從健全社會主義法制上下功夫，樹立全民的法制觀念。1986年6月，鄧小平在中共中央政治局常委會上，號召“在全體人民中樹立法制觀念”。他說：“現在從黨的工作來說，重點是端正黨風，但從全局來說，是加強法制。我們國家缺少執法和守法的傳統，從黨的十一屆三中全會以后就開始抓法制，沒有法制不行。”“加強法制重要的是要進行教育，根本問題是教育人。法制教育要從娃娃開始，小學、中學都要進行這個教育，社會上也要進行這個教育。”黨的十三大，根據鄧小平的這一思想，提出了建立“社會主義民主政治”的新概念。十三大報告明確指出：經濟體制改革的展開和深入，對政治體制改革提出了愈益緊迫的要求，發展社會主義商品經濟的過程，應該是建設社會主義民主政治的過程。建設社會主義民主政治同發展社會主義商品經濟一樣，是一個逐步積累的漸進過程。
黨的十三大以后，我國的社會主義民主和法制建設沿著鄧小平所指引的道路，逐漸走上了完善、成熟、全面發展的新階段。開始由法制建設轉向執法、守法的監督和宣傳普及，走向了有法可依、執法必嚴的軌道。
第五章鄧小平與中國的對外開放
20世紀是一個變幻萬千、充滿神奇的世紀，是一個飛速發展、日新月異的世紀，世界巨大的變化，是由科學技術的進步和發展引起的。生存於這個地球不同角落的人們，以各自的文明，相互借鑒、吸收、滲透，共同創造了這個世紀的輝煌。
要跟上世界發展的腳步，一個民族、一個國家，必須把自己置身於這個世界之內，封閉必然導致落后、挨打。
總結了中國歷史的經驗，特別是新中國成立以來歷史的經驗，鄧小平明確指出：“對外開放具有重要意義，任何一個國家要發展，孤立起來，閉關自守是不可能的，不加強國際交往，不引進發達國家的先進經驗、先進科學技術和資金，是不可能的。”
現在的世界是開放的世界。中國的發展離不開世界。
中國的對外開放，是鄧小平根據中國社會發展的歷史和現代化建設的實際，以及國際政治、經濟發展的新形勢、新格局而提出的，並被確立為一項長期不變的基本國策。
鄧小平的對外開放思想，與改革思想作為一個統一的戰略思想，構成了黨在社會主義初級階段基本路線的一個重要方面，是鄧小平理論的重要組成部分。
中國的對外開放，經歷了一個從經濟特區到沿海開放城市，從沿海經濟開放區到內地逐漸推進的進程，已基本形成了全方位、多層次、寬領域的對外開放格局。（高屹）
（未完待續）
