鄧小平在新時期黨的作風建設上起了不可替代的作用。針對“文化大革命”遺留下來的問題，特別是在改革開放進程中出現的新問題，鄧小平進行了深入思考和分析。在鄧小平看來，思想作風問題固然不容忽視，但制度問題更是一個帶有根本性、全局性的問題。
1980年8月，鄧小平在中央政治局擴大會議上談黨和國家領導制度的改革，對制度方面存在的問題及產生的原因作了深入分析。他坦言：“黨和國家現行的一些具體制度中，還存在不少的弊端，妨礙甚至嚴重妨礙社會主義優越性的發揮。如不認真改革，就很難適應現代化建設的迫切需要，我們就要嚴重地脫離廣大群眾。”那麼，制度上的弊端具體體現在哪些方面呢？鄧小平明確指出：“從黨和國家的領導制度、干部制度方面來說，主要的弊端就是官僚主義現象，權力過分集中的現象，家長制現象和形形色色的特權現象。”
在分析上述各種現象后，鄧小平指出，我們今天再不健全社會主義制度，人們就會說，為什麼資本主義制度所能解決的一些問題，社會主義制度反而不能解決呢？他強調：“這種制度問題，關系到黨和國家是否改變顏色，必須引起全黨的高度重視。”“制度問題不解決，思想作風問題也解決不了。”
思想問題屬於主觀因素，制度問題屬於客觀因素。鄧小平從這兩個方面來解析黨風廉政建設方面存在的問題，強調制度問題更是一個帶有根本性、全局性的問題，體現了其大局觀和非凡的洞察力。（記者 武娟 整理）
