前鋒新城。
前鋒工業園區一角。
寬闊平坦的城市道路。
公交車開通方便市民。
時代先鋒廣場。
整治后的蘆溪河水清岸綠。
2013年2月22日，四川省人民政府網發布《四川省人民政府關於同意調整廣安市部分行政區劃的批復》文件稱，經國務院批准，同意設立廣安市前鋒區。
2013年3月18日，從廣安區分流到新設前鋒區工作的800余名機關干部“跨過”渠江，與前鋒區所轄鄉鎮、村(社區)、企業負責人及53萬前鋒人民一起，吹響了新區建設的號角。
截至目前，前鋒區已砥礪前行5年。近日，記者採訪了部分“跨過”渠江到前鋒區艱苦創業的干部，聽他們談變化、說發展，回眸過去，展望未來。
A
5年變化看脫貧
5年前，唐向軍作為原廣安區扶貧移民局的一員，滿懷著對前鋒新區建設發展的希冀與期盼，毅然“跨過”渠江，投身新區脫貧攻堅主戰場。5年來，作為脫貧攻堅戰線上的“老兵”，唐向軍見証了全區干部群眾矢志打贏脫貧攻堅戰的決心和毅力，也見証了脫貧攻堅取得的累累碩果。
“建區之初，基礎差、底子薄，面臨著旱山區、漏水區、水淹區、石漠化區分布較廣等自然條件制約，集中連片貧困問題突出，脫貧難度大。”唐向軍說，“2014年，經精准識別后，全區有建檔立卡貧困村94個、貧困人口6518戶20800余人，貧困發生率6.9%。”
5年來，在區委區政府的堅強領導下，全區上下認真貫徹中省市決策部署，始終把脫貧攻堅作為頭等重大政治責任，擺在唯此為大的突出位置，劍指全面小康“攔路虎”，舉全區之力向貧困宣戰，按照“六個精准”“五個一批”總體要求，以背水一戰的必勝決心，不輟分秒、隻爭朝夕，全面打響精准扶貧精准脫貧攻堅戰。
截至2017年底，全縣累計實現5301戶17185名建檔立卡貧困人口脫貧、39個貧困村退出，率先摘掉了貧困縣“帽子”，全區貧困發生率降至1.21%，為全省脫貧攻堅樹了旗幟、立了標杆。
“脫貧攻堅越到最后，越是難啃的‘硬骨頭’。作為脫貧攻堅一線干部，我們將著眼實現2020年底現行扶貧標准下貧困人口全面脫貧、貧困村全部退出的目標任務，瞄准剩余的55個貧困村、3645名貧困人口，集聚資源、精准施策、持續用力，全力推進脫貧攻堅各項工作，確保決戰決勝。”唐向軍說。
B
5年變化看產業
5年前一片泥濘的土地，如今變成了高樓林立、車水馬龍的工業園區。說起前鋒工業，作為新區的首批建設者，前鋒工業園區管委會主任王洪林有講不完的故事。
“建區之初，早晨天不亮就要從家裡出發，晚上回到家基本都在8點以后，甚至更晚。周末大部分時間在加班，可那時大家都沒有感到苦和累，熱情非常高。”王洪林說。
近年來，前鋒區搶抓承接產業轉移示范區建設重大機遇，堅持“承接沿海發達地區、重慶等地產業轉移和延伸產業鏈條”的發展思路，加快發展壯大輕紡和智能制造兩大主導產業，產業培育步伐明顯加快，產業集聚發展后勁明顯增強。
王洪林介紹說，如今，前鋒區正一手抓傳統產業的轉型升級，一手抓新興產業的培育引進，積極構建“2+N”產業體系，打造2個年產值超過100億元的產業集群，推動傳統產業向中高端邁進。
僅2017年，前鋒區兩大主導產業產值增長17%、佔規上工業總產值比重提高3.1個百分點，新培育規上工業企業13戶，規上工業總產值增長14.7%、增加值增長8.5%。
在前鋒，不僅僅是工業經濟在加速發展。5年來，前鋒區堅定不移走“兩型三化”產業發展路子，推進特色現代農業發展、抓好工業調結構增效益、促進服務業優質高效發展，一二三產業不斷融合。
產業大發展，隨之而來的是商貿大繁榮。前鋒區正以川渝合作示范區前鋒商貿物流園區為依托，搶抓“互聯網+”機遇，積極發展現代物流、電子商務等新興先導型服務業，城市商圈快速崛起。
C
5年變化看城建
“打紙岩附近那一帶，5年前幾乎還是荒地，現在路修好了，房子也建起來了，發展實在是太快了。”作為一個“老前鋒”，王大爺對前鋒新區的城市發展驚嘆不已。
前鋒區住房和城鄉規劃建設局編研中心副主任馬光明既是建設者也是見証者。“5年前我們剛來的時候，前鋒還是一個鎮的規模，新區的建設發展規劃需反復推敲。”馬光明說，對於當時前鋒新區的建設者來說，既有歡喜又有擔憂。歡喜的是前鋒區是新區，猶如一張白紙，好繪藍圖﹔擔憂的是，要把藍圖繪好，不是那麼容易。
功夫不負有心人。“《廣安市前鋒區城市綜合體規劃設計方案》榮獲2014年全國人居經典建筑規劃設計方案競賽規劃金獎給了我們極大的鼓勵。”馬光明說，為了打造前鋒中心城區亮點，城市綜合體規劃設計堅持集約、效能、智慧、低碳的現代城市理念，借勢大山大水，善待小丘小溪，合理布局和建設行政中心、商業中心、文化娛樂中心、市民廣場、標准市場等。
5年來，前鋒區圍繞加快區域經濟發展，把城鎮規劃作為引領龍頭，城鎮規模進一步擴大，檔次明顯提升，風貌切實改善。截至2017年底，城區骨架達到16.5平方公裡，全區城鎮總面積達到15.35平方公裡﹔發展壯大了建筑公司和房地產開發企業，全區城鄉建設完成固定資產投資共計29.08億元，拉動經濟社會發展的作用進一步增強。新增城鎮人口0.59萬人，城鎮總人口達到8.19萬人，全區城鎮化水平持續提升，達到37.4%。完成30平方公裡城市總規、16.5平方公裡城市控規和前鋒區戶外廣告規劃等10多個城市專項規劃。
此外，前鋒區還不斷優化公共服務設施布局，大力推進教育、文化、體育、衛生及商貿等公共服務設施重點項目建設，現代城市氣息逐步顯現。
“今年，我們計劃完成建筑業產值8億元，完成裝配式建筑8萬平方米，拓展城鎮面積2平方公裡，提升城鎮化率2.5個百分點，提升戶籍城鎮化率2個百分點，完成棚戶區改造1019套……遠可望、近可游、居可養的宜居宜業宜游之城正以日新月異的變化在崛起。”馬光明充滿了信心。
D
5年變化看民生
要發展，修路是關鍵。這在年輕的前鋒區身上體現得尤為明顯。
2013年以前的前鋒，與廣安的通道隻有一條廣前大道，群眾出行靠的是農村客運。“那時候前鋒就是一個鄉鎮，鎮中心隻有幾條街，現在城區永前大道、弘前大道、雙獅路都已竣工通車。2015年7月1日，我們還開通了廣安主城區到前鋒的4條城市公交線路，同時前鋒城區開通兩條公交線路，投放出租車20輛，市民的出行得到極大改善。”說起交通發展，前鋒區交通運輸局副局長李方成感觸頗深。
交通的發展，只是前鋒區民生改善的一個方面。2013年建區以來，前鋒區始終按照“民生優先、民生為重、民生為本”的工作理念，深入貫徹“穩增長、促改革、惠民生、保穩定”總體思路，大力堅持“發展為了人民，發展依靠人民，發展成果人民共享”的民生宗旨，著力構建為民辦實事長效機制，將民生工作作為一切工作的出發點和落腳點，切實將區級新增財力80%以上用於改善和保障民生，科學安排、精心組織、增添措施、加壓驅動，團結帶領全區人民銳意進取、扎實苦干，傾力為民辦實事，竭力維護群眾的切身利益，以最大的決心、最強的力度、最快的節奏、最實的作風推動各項民生工程和惠民幫扶工作高效實施。
民生改善，數字最有說服力。2013年以來，全區累計投入民生資金59.7億元，完成民生工程624項，為民辦好事實事5.16萬件次﹔實現城鎮新增就業19112人、城鄉殘疾人靈活就業9205人，建成高校畢業生就業見習基地32個﹔推進新農村基礎設施建設76個，籌集公共租賃住房214戶﹔建成農村義務教育學校食堂13544平方米、偏遠地區農村教師周轉宿舍186套﹔新增城區公辦幼兒園1所，義務教育均衡發展順利通過國家教育督導委員會評估認定﹔新（改）建村衛生室205個，新建區計生服務中心1個、疾控中心1個，區人民醫院建設全面啟動，城鄉居民健康檔案規范化電子建檔率達98.61%……
E
5年變化看環保
“現在前鋒的環境比以前好多了，河水清澈了，空氣也清新多了。”3月12日上午，正在濱河西路散步的市民張利民感慨道，前鋒建區5年來，生態環境發生了巨大變化，人民群眾的幸福感不斷提升。
污染源多、民眾與企業環保意識不強、沒有環境監測站……新區成立之初，環保工作面臨種種困難。區安監環保局總工程師肖麟說，“當時，我們負責環保工作的隻有12個人，人員少，工作量又多，加班是常態。但現在看到環境質量越來越好，想起當時來到這裡也覺得值了。”
5年時間裡，前鋒區著力推動產業優化升級，對水泥、採煤、非煤礦山等行業進行整治，淘汰、關閉了一批浪費資源、污染環境的落后生產工藝和企業，控制主要污染物總量，同時有效控制城市揚塵、機動車等污染，空氣質量得到明顯改善。
以2017年為例，2017年1月1日至12月31日，前鋒區可吸入顆粒物（PM10）日均濃度為80.9微克每立方米，細顆粒物（PM2.5）日均濃度為46.9微克每立方米，優良天數佔283天，達標率為77.5%。
在水污染治理方面，前鋒區全面推行河長制，積極開展“潔淨水”行動，大力推動鄉鎮污水處理廠、城鎮雨污分流管網建設，並制定出台了《前鋒區水污染防治行動工作方案》《前鋒區蘆溪河流域（前鋒段）水污染綜合治理實施方案》《前鋒區渠江流域（前鋒段）水污染綜合治理實施方
案》《前鋒區龍灘河流域水污染綜合治理實施方案》等一系列水污染治理文件，統籌推進蘆溪河、渠江、龍灘河等重點流域湖庫綜合整治。
截至目前，前鋒區渠江涌溪、龍洞河流域出境斷面水質全面達標，蘆溪河五個斷面監測均已達到Ⅲ類水質，從2017年1月至12月監測情況來看，城鄉集中式飲用水源地水質達標率100%。
除此之外，前鋒區還在固廢監管、土壤污染治理、生態修復等方面下功夫，生態環境不斷改善。
（本版圖片均為資料圖片）
