精減整編提高戰斗力(2)
1980年，全軍以大力精減機關、改革不合理的編制為重點，再一次進行精減整編，減少部隊數量，提高戰斗力。3月，鄧小平在軍委擴大會議上發表了關於精減軍隊、提高戰斗力的長篇講話。這篇講話不僅闡述了“消腫”的必要性、迫切性和精減的方針原則，而且提出了軍隊體制的全面改革問題。他說，體制問題，實際上同“消腫”是一個問題的兩個方面。要“消腫”，不改革不行。要求通過體制改革，建立起軍隊合理的組織結構和完整的規章制度。
此時，鄧小平已經從更深層次來考慮“消腫”問題。他已經把“消腫”同改革軍隊體制聯系起來，同培養軍地兩用人才聯系起來，同軍隊服從國家建設這個大局聯系起來。他的精減軍隊、提高部隊戰斗力的思想觀點更加深刻了。
1982年，鄧小平又進一步指出，部隊精減整編要用革命的辦法，用改良的辦法根本行不通。根據他的指示，中央軍委對各級領導班子進行調整后，又對14個兵團級、114個軍級領導班子進行調整。軍委炮兵、裝甲兵、工程兵機關，分別改為總參謀部炮兵部、裝甲兵部。工程兵部、鐵道兵合並到鐵道部，國家基建工程兵撤銷，全軍總員額下降為423萬人。
經過1975年到1982年的歷次精減整編，我軍“腫”的問題有所改觀。但是，鄧小平並沒有滿意，他認為軍隊的規模仍然偏大，特別是對高層領導機構的臃腫狀態沒有從根本上的改變，感到不滿意。他在1982年9月中央軍委下達的《軍隊體制改革精簡整編方案》上批道：這是一個不能令人滿意的方案，現在可以作為第一步實行，以后還得研究。
於是，1984年，鄧小平作出了驚世之舉：百萬大裁軍。
1985年的軍委擴大會議，是我軍建設的一個新的裡程碑，會議通過了《軍隊體制改革精簡整編方案》，要求在兩年內減少軍隊員額一百萬﹔會議提出對軍隊建設指導思想實行戰略轉變，把軍隊工作由原來的立足於早打、大打、打核戰爭的臨戰准備狀態，真正轉入相對和平建設的軌道。
這一年，中央軍委所屬的總參、總政、總后三總部機關人員分別減少了60%、30.4%、52%，處以上機構減少近1/6，原有11個軍區精簡合並為7個﹔軍級以上單位減少31個，師團級單位撤銷4054個﹔解放軍軍事學院、政治學院、后勤學院合並為國防大學﹔各縣、市人民武裝部不再歸軍分區管轄，改為地方建制，干部戰士退出現役﹔軍隊內部管理的76種干部職務改由戰士擔任，官兵比例降為1：3.3。上述行動的結果，使我軍在精兵、裝備、合成和效能上都達到了一個新水平。
1986年為“國際和平年”，中國人民解放軍總體上完成了裁軍百萬的戰略性行動，以實際行動體現了中國人民熱愛和平、為世界和平事業作出貢獻的誠意和決心。
1987年，百萬裁軍行動勝利結束。
鄧小平與“兩個轉變”
一個是對國際形勢的判斷，一個是根據這個判斷相應地調整對外政策，這是我們的兩個大變化。現在看來，這兩個變化是正確的，對我們是有益的，我們要堅持下去。隻要堅持這樣的判斷和這樣的政策，我們就能放膽地一心一意地好好地搞我們的四個現代化建設。
——鄧小平
粉碎“四人幫”以后，特別是黨的十一屆三中全會以后，我們對國際形勢的判斷發生了變化，對外政策也有變化，這是兩個重要的轉變。這兩個重要的轉變，是鄧小平經過長期的觀察和科學的分析，透過世界政治、經濟、社會制度、意識形態等等的差異，依據新時期國內任務的需要和國際形勢的新發展作出的。
從“戰爭與革命”到“和平與發展”
爭取比較長期的和平環境是可能的，戰爭是可以避免的，這是80年代以來鄧小平通過冷靜、客觀地觀察國際形勢得出的基本結論。
過去我們的觀點一直是戰爭不可避免，而且迫在眉睫。這種思想認識，有深刻的歷史淵源。
第二次世界大戰結束以來，會不會發生第三次世界大戰的問題，一直為世人所矚目。我們黨對新的世界戰爭的預測歷來十分重視，也經歷了一個曲折的認識過程。一度曾對新的世界大戰的危險估計過分嚴重，認為新的世界大戰不可避免，而且迫在眉睫。因此，在一段時期裡，全國備戰，全民皆兵，一切為了准備早打、大打、打核戰爭，消耗了國家大量的財力、物力，嚴重影響了國家經濟建設。
80年代前后，鄧小平根據對世界形勢和我國周邊環境的分析，改變了原來認為戰爭的危險很迫近的看法。在1975年和1980年他曾先后多次指出，大仗五年打不起來。以后又說，大仗十年打不起來。他認為，雖然戰爭的危險還存在，但是制約戰爭的因素也在增長，世界和平力量的增長超過戰爭力量的增長。並由此得出結論，在較長時間內不發生大規模的世界戰爭是有可能的，維護世界和平是有希望的。基於鄧小平的這一判斷，1978年我們黨的十一屆三中全會制定了一心一意搞經濟建設的方針，從而適時地把全黨的認識引導到正確的軌道上來。
1980年1月16日，鄧小平在《目前形勢和任務》一文中指出：80年代我們要做的第一件事，就是在國際事務中反對霸權主義，維護世界和平。這個任務，每天都擺在我們的議事日程上。他說：八十年代無論對於國際國內，都是十分重要的年代。國際上很難預料會發生什麼問題，但是，可以說是非常動蕩、充滿危機的年代。當然，我們有信心，如果反對霸權主義斗爭搞得好，可以延緩戰爭的爆發，爭取更長一點時間的和平，這是可能的，我們也正是這樣努力的。不僅世界人民，我們自己也確確實實需要一個和平的環境。
1984年9月27日和10月10日，聯邦德國前總理施密特和現任總理科爾相繼訪華，鄧小平分別會見了他們。在會見中，鄧小平在談到國際形勢時，提到了科爾1974年訪華和施密特1975年訪華時雙方在對戰爭問題的看法上的分歧。
科爾和施密特上世紀70年代訪華時，鄧小平作為副總理曾經會見過他們。在會談中，當時中國曾堅持戰爭不可避免，而且迫在眉睫的觀點，但德國客人則表示了不同意見。毛澤東在會見施密特時曾說，他知道蘇聯要干什麼，將要發動一場戰爭。而施密特則認為大的戰爭不可能發生。當時陪同會見的鄧小平一言未發。
10年后，鄧小平在會見這兩位德國客人時舊話重提。鄧小平說：“那時你們來訪問，我們曾經談到戰爭危險。現在我們對這個問題的看法有一點變化。我們感到戰爭危險仍然存在，仍要提高警惕，但防止新的世界戰爭爆發的因素在增長。”他強調：“中國最不希望發生戰爭。中國太窮，要發展自己，隻有在和平的環境裡才有可能。要爭取和平的環境，就必須同世界上一切和平力量合作。”
1985年6月4日，鄧小平在軍委擴大會議上的講話中說得更為明確，他說：“這幾年我們仔細地觀察了形勢，認為就打世界大戰來說，隻有兩個超級大國有資格，一個蘇聯，一個美國，而這兩家都還不敢打。首先，蘇美兩家原子彈多，常規武器也多，都有毀滅對手的力量，毀滅人類恐怕還辦不到，但有本事把世界打得亂七八糟就是了，因此誰也不敢先動手。其次，蘇美兩家都在努力進行全球戰略部署，但都受到了挫折，都沒有完成，因此都不敢動。同時，蘇美兩家還在進行軍備競賽，世界戰爭的危險還是存在的，但是世界和平力量的增長超過戰爭力量的增長。” （武市紅 高屹）(未完待續)
