1979年的元旦是一個不平常的日子，台灣回歸祖國被提上議事日程
1979年1月1日，中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會發表了《告台灣同胞書》，鄭重地宣布了中國共產黨和中國政府關於台灣回歸祖國、實現國家統一的大政方針，引起了海內外的強烈反響。《告台灣同胞書》指出：“統一祖國這樣一個關系全民族前途的重大任務，現在擺在我們大家的面前”，“早日實現祖國統一，不僅是全中國人民包括台灣同胞的共同心願，也是全世界一切愛好和平的人民和國家的共同希望。”“在大陸上的各族人民，正在為實現四個現代化的偉大目標而同心勠力。我們殷切期望台灣早日回歸祖國，共同發展建國大業。我們的國家領導人已經表示決心，一定要考慮現實情況，完成祖國統一的大業，在解決統一問題時尊重台灣現狀和台灣各界人士的意見，採取合情合理的政策和辦法，不使台灣人民蒙受損失。”通過商談，結束軍事對峙狀態，“雙方盡快實現通航通郵”，“發展貿易，互通有無，進行經濟交流”。
同一天，政協全國委員會在人民大會堂舉行茶話會，座談討論《告台灣同胞書》。政協主席鄧小平在會上說，今天是個不平凡的日子，有三個特點：全國工作著重點的轉移﹔中美關系實現了正常化﹔台灣回歸祖國、完成祖國統一的大業提到具體日程。
尤為引起世界矚目的是，就在這一天，國防部部長徐向前發表聲明，停止炮擊大、小金門等國民黨軍據守的島嶼，福建前線轟鳴了幾十年的炮聲從此再也聽不到了。
這是新時期中國共產黨對台政策的重大轉變。1979年1月，鄧小平應邀訪美。行前他多次會見美國客人，闡述了中國政府關於解決台灣問題的原則立場。1月2日，他在會見美國眾議院銀行、財政和城市事務委員會訪華團時說，解決台灣回歸祖國，完成國家統一的問題，是中國的內政。我們對台灣問題的解決是採取現實態度的。他提到了1月1日發表的《中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會告台灣同胞書》，說：我們的態度是真誠的，合情合理的。他還表示，我們允許包括美國、日本在內的各國同台灣繼續保持民間的貿易、商務、投資等關系。1月8日，他又對來訪的美國客人解釋我們的現實態度，這就是台灣同美國保持民間貿易，社會制度不變，生活方式不變，人民生活條件不僅不會降低，而且可以提高。隨后不久，他又進一步指出，台灣作為一個地方政府當局擁有自己的權力，但必須是在一個中國的條件下。這可以有自己一定的軍隊，同外國的貿易、商業關系可以繼續，民間交往可以繼續，現在的政策、現行的生活方式可以不變，資本主義經濟可以不變。要求就是一條，一個中國，不是兩個中國，愛國一家。
帶著這一創見性的新構想，鄧小平，作為中華人民共和國的副總理，作為中華人民共和國成立后踏上美利堅合眾國國土的第一位中國黨和國家領導人，受到了美國政府的隆重接待。鄧小平訪美震動了世界。1月30日，鄧小平在美國參眾兩院發表的演說中指出，我們不再用“解放台灣”這個提法了。隻要台灣回歸祖國，我們將尊重那裡的現實和現行制度。我們一方面尊重台灣的現實，另一方面一定要使台灣回到祖國的懷抱。在尊重台灣現實的情況下，我們要加快台灣回歸祖國的速度。
從“葉九條”到“鄧六條”到“江八點”
1981年9月30日，全國人大常委會委員長葉劍英向新華社記者發表談話，闡述關於台灣回歸祖國實現和平統一的九條方針：建議舉行中國共產黨和中國國民黨兩黨對等談判，實行第三次合作，共同完成祖國統一大業。雙方可先派人接觸，充分交換意見。建議雙方為共同通郵、通商、通航、探親、旅游以及開展學術、文化、體育交流提供方便，以達成有關協議。提出：國家實現統一后，台灣可作為特別行政區享有高度的自治權，並可以保留軍隊，中央政府不干預台灣地方事務。台灣現行社會、經濟制度不變，生活方式不變，同外國的經濟、文化關系不變。私人財產、房屋、土地、企業所有權、合法繼承權和外國投資不受侵犯。台灣當局和各界代表人士，可以擔任全國性政治機構的領導職務，參與國家管理。台灣地方財政遇有困難時，可由中央政府酌情補助。台灣各族人民、各界人士願回祖國大陸定居者，保証妥善安排，不受歧視，來去自由。歡迎台灣工商界人士回歸祖國大陸投資，興辦各種經濟事業，保証其合法權益和利潤。熱誠歡迎台灣各族人民、各界人士、民眾團體通過各種渠道，採取各種方式提供建議，共商國是。這就是海外廣為稱頌的“葉九條”，也是新時期中國共產黨對台方針政策的進一步深化和發展。1982年1月11日，鄧小平在會見一位海外朋友時說，九條方針是以葉劍英委員長的名義提出來的，實際上是一個國家兩種制度。同年10月，他又說，我們不用我們的制度和思想統一台灣，台灣也不可拿它的制度和思想來統一大陸，隻有在這樣的基礎上才可以談得上合作，相互容納，台灣保持台灣的制度，大陸保持大陸的制度，這樣就不發生你吃我、我吃你的問題。如果我們要用我們的制度和思想統一台灣不現實，不可能，那就隻有用武力，我們現在不採取這個辦法，目的是讓我們民族統一起來，著眼於民族利益。
1983年3月，一些海外學者在美國舊金山舉辦了“中國統一之展望”的討論會，此舉受到了中國政府的關注和歡迎。三個月后，參加人之一，美國新澤西洲西東大學教授楊力宇來到北京。6月26日，鄧小平會見他時說，和平統一已成為國共兩黨的共同語言。我們不贊成台灣“完全自治”的提法。“完全自治”就是“兩個中國”，而不是一個中國。制度可以不同，但在國際上代表中國的，隻能是中華人民共和國。我們承認台灣地方政府在對內政策上可以搞自己的一套。台灣作為特別行政區，雖是地方政府，但同其他省、市以至自治區的地方政府不同，可以有其他省、市、自治區所沒有而為自己所獨有的某些權力，條件是不能損害統一的國家的利益。他還指出，祖國統一后，台灣特別行政區可以有自己的獨立性，可以實行同大陸不同的制度。“司法獨立，終審權不須到北京。台灣還可以有自己的軍隊，只是不能構成對大陸的威脅。大陸不派人駐台，不僅軍隊不去，行政人員也不去。台灣的黨、政、軍等系統，都由台灣自己來管。中央政府還要給台灣留出名額。”這就是著名的“鄧六條”。講話發表后，港、澳、台地區反映強烈。一切愛國的人們都為中共實現統一祖國的博大胸懷和實事求是的精神所感動，沒有任何理由懷疑中共的誠意了。
“鄧六條”的發表，使“一國兩制”構想更加完備、充實，更加具體化、系統化。由此，祖國的統一事業進入了一個新階段。
1989年5月16日，鄧小平在會見蘇聯最高蘇維埃主席團主席、蘇共中央總書記戈爾巴喬夫時說：“我這一生隻剩下一件事，就是台灣問題，恐怕看不到解決的時候了。”他把這一未竟的事業交給了江澤民。同年6月，中國共產黨十三屆四中全會產生了以江澤民為核心的新的中央領導集體。這個領導集體把黨的十一屆三中全會以后提出的和平統一祖國的方針和一國兩制的構想，繼續作為黨和國家的基本政策。1995年1月30日，江澤民發表了題為《為促進祖國統一大業的完成而繼續奮斗》的重要講話。講話精辟地闡述了鄧小平“和平統一、一國兩制”思想的深刻內涵，提出了現階段發展兩岸關系、推進祖國和平統一進程的八點看法和主張。內容包括：堅持一個中國的原則，是實現和平統一的基礎和前提﹔對於台灣同外國發展民間性經濟文化關系，我們不持異議﹔進行海峽兩岸和平統一談判，是我們的一貫主張﹔努力實現和平統一，中國人不打中國人﹔大力發展兩岸經濟文化交流與合作﹔兩岸同胞要共同繼承和發揚中華文化的優秀傳統﹔充分尊重台灣同胞的生活方式和當家作主的願望，保護台灣同胞的一切正當權益﹔歡迎台灣當局的領導人以適當身份前來訪問，我們也願意接受台灣方面的邀請，前往台灣。這就是繼“葉九條”“鄧六條”之后又聞名於海內外的“江八點”。這些主張和建議，為打破現階段兩岸政治僵局，早日結束兩岸的敵對狀態，推動和平統一的進程，開辟了新的前景。
江澤民的講話充分體現了中國共產黨和中國政府解決台灣問題的方針政策的一貫性、連續性和在新形勢下的重大發展，是解決台灣問題的綱領性文件。1997年9月，中國共產黨第十五次全國代表大會再一次重申了解決台灣問題的立場、方針和原則。
“一國兩制”的科學構想是中共三代領導者對解決台灣問題不斷探索的結晶。這一方針的提出，對於打破兩岸的歷史隔絕，促進兩岸的交流，起到了重大的作用。
（未完待續）
