鄧小平同志關注和推動海南發展，也關注和推動洋浦開發建設。小平同志的批示，對洋浦經濟開發區成立起到了決定性作用。小平同志的關懷，對洋浦發展產生了深遠影響。
經濟特區建設思想是鄧小平理論中最具實踐特色的組成部分，不僅指明了辦什麼樣的特區、怎樣辦特區的重大理論問題，鄧小平本人還為經濟特區建設事業不斷開辟前進道路，一直關注並指導經濟特區的建設和發展。
洋浦納入鄧小平戰略思維歷史必然
鄧小平自1989年為洋浦經濟開發區設立作出批示起，通過多種渠道、調動政治資源持續推進洋浦發展。
1988年4月海南建省辦特區后，面臨如何從戰略上開篇布局的重大現實問題。海南是全島型特區，全面鋪開建設並不現實，必須走大特區套小特區，“規劃一片、開發一片、收益一片”的路子。同時，必須解決戰略目標高與開發起點低，特別是資源豐富和資金匱乏的尖銳矛盾。洋浦因其獨特的自然稟賦注定成為撬動大特區超常規發展的第一張王牌。
洋浦擁有優越的地理位置，更具備“中國少有、世界難得”的建港條件，但在一窮二白的荒涼半島建設大特區頭號工程亟需海量資金，出路隻有利用他山之石。“洋浦模式”就是在這一嚴酷條件下產生的。該模式匯聚最高層次的開放度、最優惠的政策、最大的自主權，其內涵是我方出讓土地，外商成片開發，實行自由港政策和封閉式管理。除國家主權事務由中方掌控外，外商在守法依規前提下，享有充分的開發自主權。
“洋浦模式”一經問世，便以大特區的速度高效啟動起來。然而，就在海南等待國務院批復開發區之時，“洋浦模式”迎來的卻是震驚中外的“洋浦風波”。
鄧小平批示對洋浦開發區成立的決定性作用
“洋浦模式”提出后，引起很大爭議，有人甚至痛斥為“在中國本土上出現新租界”，“將成為中國近代史上新國恥”，“何異引狼入室，開門揖盜”。“洋浦風波”迅速波及國內外，引起各界震動。一時間，洋浦連同海南這個不足周歲的新興省份和經濟特區，一道被推上輿論的風口浪尖，“洋浦模式”隨時瀕臨夭折。
洋浦開發問題引起了鄧小平關注。1989年4月28日，鄧小平在海南省委關於設立洋浦經濟開發區的匯報材料上批示：“我最近了解情況后，認為海南省委的決策是正確的，機會難得，不宜拖延。但須向黨外不同意者說清楚。手續要迅速周全。”
批示雖短，卻向世界表明了中國對外開放的決心，維護了海南特區改革開放的形象，很快平息了關於洋浦的激烈爭論，奠定了洋浦在全國改革開放中的重要地位。
鄧小平重視洋浦，除了密切關注對外開放大局走勢外，還與南海油氣資源開發息息相關。早在1983年8月，鄧小平得到在海南鶯歌海盆地發現崖13—1天然氣田的消息時指示，要利用發現的天然氣就近在海南建立大型化肥生產基地。
在鄧小平和中央領導的關心支持下，在中國最大特區，一個吸引外資規模最大、政策最優惠、開放度最高的改革開放實驗區——洋浦經濟開發區誕生了。
2012年，洋浦以僅佔全省不到1‰的土地，創造了全省40%的工業產值和30%的全口徑公共財政，牢固地樹立了在全省的工業主導地位。響當當的數據，有力証明了鄧小平在批示中所作的論斷是正確的、英明的。(張德昌 滕利貴)
（摘自《海南日報》）
