偉大的變革 歷史的跨越——以習近平同志為核心的黨中央領導和推進強軍興軍紀實之三【4】

優化結構，重塑力量。軍隊規模結構和力量編成改革再造精兵勁旅

改革如潮涌，后浪推前浪。

２０１６年１２月２日至３日，中央軍委軍隊規模結構和力量編成改革工作會議在京舉行。習主席指出，要堅持減少數量、提高質量，優化兵力規模構成，打造精干高效的現代化常備軍。

兵之勝負，不在眾寡，而在分合。習主席強調，要堅持需求牽引、創新驅動，改革作戰部隊編成，打造具備多種能力和廣泛作戰適應性的部隊。

２０１７年４月１８日，習主席接見全軍新調整組建的８４個軍級單位主官。

１０天之后，國防部例行記者會披露，陸軍１８個集團軍番號撤銷，調整組建后的１３個集團軍番號同時公布。

這只是人民軍隊規模結構和力量編成改革的冰山一角。在新調整組建的軍級單位中，還包括海軍陸戰隊、空軍空降兵軍以及火箭軍、戰略支援部隊中的諸多新型作戰力量。

這是一次劃時代的力量重塑。如果說，此前的領導指揮體制改革是“改棋盤”，那麼“脖子以下”的改革就是“動棋子”，而且同樣是全局性的動、大范圍的動。

習主席強調，縱觀世界軍事發展史，軍隊的規模結構和力量編成不能固定不變，必須隨著戰爭形態和作戰方式變化而變化，隨著國家戰略需求和軍隊使命任務變化而變化。否則，曾經再強大的軍隊最后也要落伍，甚至不堪一擊。

規模結構和力量編成改革，不是單純的撤降並改，而是以結構功能優化牽引規模調整，推動人民軍隊由數量規模型向質量效能型、由人力密集型向科技密集型轉變，推動部隊編成向充實、合成、多能、靈活方向發展。這既是瘦身，也是強體。

新結構催生新戰力。一場奪島演習，在暴風雨中打響。硝煙深處，新調整組建的海軍陸戰隊全新亮相。脫下“陸軍綠”換上“海軍藍”，官兵身后的大山越來越遠，眼前的大海越來越近。指揮層級更扁平，作戰編組更靈活，合成化、模塊化程度更高。改革后的每一支部隊，都向著這個目標邁進。

新編成鍛造新利劍。在這次改革中，以三代裝備為主體、四代裝備為骨干的武器裝備體系正在形成。第一艘國產航母下水，殲－２０、運－２０亮相……戰略預警、遠海防衛、遠程打擊、戰略投送、信息支援等新型作戰力量得到充實加強。

調整之后，我軍規模更加精干，結構更加優化，編成更加科學，從根本上改變了長期以來陸戰型的力量結構，改變了國土防御型的兵力布勢，改變了重兵集團、以量取勝的制勝模式，邁出由數量規模型向質量效能型、人力密集型向科技密集型轉變的一大步，以精銳作戰力量為主體的聯合作戰力量體系正在形成。

重構重塑后的人民軍隊，對高素質新型軍事人才的需求，比以往任何時候都更加強烈。２０１６年早春，習主席視察國防大學。他強調，實現強軍目標，建設世界一流軍隊，我軍院校建設必須有一個大的加強。

燕山腳下，湘江之濱，兩所著名軍校的變化引人矚目。這輪改革以重塑國防大學、國防科技大學為牽引，調整結構布局，優化資源配置，改革培養模式，全軍和武警部隊院校由７７所減至４３所，構建起以聯合作戰院校為核心、以軍兵種專業院校為基礎、以軍民融合為補充的院校布局，軍隊院校教育、部隊訓練實踐、軍事職業教育三位一體新型軍事人才培養體系正在形成。

改革的雷電，總是在歷史的風雨中孕育。早在抗美援朝戰爭結束后，周恩來總理就提出實行三軍聯勤體制的設想，然而人民軍隊的聯勤之路一波三折，走得並不平坦。

２０１６年９月１３日，中央軍委聯勤保障部隊成立，習主席向武漢聯勤保障基地和５個聯勤保障中心授予軍旗並致訓詞。

這次改革，為新的聯合作戰指揮體制量身打造了以聯勤保障部隊為主體、以軍種保障力量為補充、以戰區聯指統一指揮運用為核心的新的聯勤保障體制，補上了人民軍隊聯合作戰指揮體制上的最后一塊短板。

當今世界，科技創新已經成為軍事競爭的核心要素。世界軍事高新科技競技場上強手如林，風馳電掣。

潮起東方，又是一番風景。在習主席擘畫的改革藍圖中，有一個醒目的路標：向科技創新要戰斗力。他指出，我們要贏得軍事競爭主動，必須下更大氣力推進科技興軍。

２０１７年，人民軍隊中一個新的機構－－中央軍委軍事科學研究指導委員會誕生，連同此前成立的軍委科學技術委員會，中國國防科技創新有了全新的頂層架構。

與此同時，重新調整組建的軍事科學院宣告成立，以軍事科學院為龍頭、軍兵種研究院為骨干、院校和部隊科研力量為輔助，軍事科研力量“航母編隊”正式起航。

讓一切戰斗力要素的活力競相迸發，讓一切軍隊現代化建設的源泉充分涌流。研究制定新的《文職人員條例》，研究論証軍銜主導軍官等級制度，組織修訂軍官法、兵役法，研究制定士官條例、義務兵條例，健全退役軍人管理保障體制機制，構建完善軍人榮譽制度體系……

官兵有所呼，改革有所應。一系列體現軍事職業特點、增強軍人職業榮譽感自豪感的政策制度，正在抓緊制定推出。