塞罕壩機械林場生態文明建設啟示錄【3】

綠水青山就是金山銀山，塞罕壩是踐行生態文明理念的奇跡

像愛護眼睛一樣愛護生態，像珍惜生命一樣珍惜綠色，塞罕壩無處不在的生態自覺更加可貴。追求人與自然的和諧，在這裡成為一種行為准則，一種價值理念，一種生態文化。

“綠水青山本身就是金山銀山，我們種的常青樹就是搖錢樹，生態優勢變成經濟優勢，形成了渾然一體、和諧統一的關系，這一階段是一種更高的境界。”

（一）斷子孫路不是能耐，留子孫糧才是本事

“吃祖宗飯，斷子孫路不是能耐，能夠還祖宗賬，留子孫糧才是本事。”塞罕壩機械林場職工中流傳甚廣的這句話，道出了生態文明建設的大道理。

集森林、草原、草甸、沼澤和水面為一體的七星湖是游客到塞罕壩的必去之地。導游的講解總是會從景區入口處的一排木屋開始。

這排木屋修建於2000年，由於就建在壩上最美濕地內，盡管房費不菲，仍天天爆滿。游客住在七星湖，生活垃圾多，對濕地草場環境也多有破壞。為了保護生態，林場很快關停了木屋度假村。而特意留下這排木屋沒有拆掉，就是為了警示人們不要貪圖金山銀山，舍棄綠水青山。

留住綠水青山，遍地金山銀山。靠著良好生態，塞罕壩吸引了眾多投資者，其中不乏大的企業集團，但全被林場拒絕了。“塞罕壩的生態還很脆弱，我們必須科學核定承載力，合理進行保護開發。”劉海瑩說。

2016年，塞罕壩機械林場造林碳匯項目首批國家核証減排量(CCER)獲國家發改委核准。按照中國碳匯基金會測算，林場有45萬畝的森林可以包裝上市。根據北京碳排放權交易市場的價格，交易總額可以達到3000多萬元。碳匯交易資金可以用來更好地撫育森林，培育二代林，提高森林質量，形成林業發展的良性循環。

種樹—間伐—苗木培育—景觀修復—森林旅游—碳匯交易—撫育森林，綠色循環發展方式正在塞罕壩形成。

從砍樹到種樹，56歲的裴振山完成了人生一次重要的角色轉變。由過去上山放羊、砍樹的農民，成為了專業造林人。

裴振山的家就位於塞罕壩機械林場總場陰河林場范圍內的圍場滿族蒙古族自治縣寶元棧鄉35號村，站在他家院裡一抬眼就能看到山上一個叫慶溝的地方。

從地圖上看，陰河林場位於整個林場鷹狀地形的頭部位置，與圍場3個鄉鎮、11個村、1萬多人交集，有的村就嵌入林場內部。山上歸林場、山下住百姓，這裡曾是塞罕壩護林防火最困難的地方。

上世紀八十年代，35號村養了1萬多隻羊，這些羊每天上山啃樹吃草，從裴振山家望過去，“山道踩得光溜溜，山上石頭都露著，慶溝黑漆漆的一片。”

多年來，當地百姓要蓋房子，就到山上伐樹，沒柴火燒就從山上劈樹枝。陰河林場工會主席劉瑞祥回憶說，前些年，為了阻止老百姓上山放牧砍樹，林場雇了40多個護林員日夜巡山，還沿著山坡建起上千米的隔離防護網。可老百姓常把隔離網剪個大口子，轟著羊就進去了。那時候，要想讓村民來林場開個山林防火會，得給人家買膠鞋，還得請吃白面饅頭，要不沒人來。

2012年，塞罕壩機械林場的造林計劃覆蓋了慶溝附近的大山，樹逐漸多了起來。讓裴振山感到驚訝的是，不放羊，樹多了，山裡的野生蘑菇和金蓮花也多了。每年七八月份，村裡很多鄉親上山採蘑菇的收入就能達到六七千元，抵得上過去一年的收入。

往山上趕牛羊的沒了，很多農民還主動加入造林護林隊伍。如今，老裴帶著20多個人的造林施工隊起早貪黑，在塞罕壩附近的荒山上植樹，三年多來造林一萬多畝，種樹約220萬株。

如今，像塞罕壩人一樣，愛綠護綠、珍愛自然成為越來越多河北人的追求。

承德市隆化縣鬧海營村的普通村民鄭淑芳，26年來在大黑河的荒山上種活了30多萬株樹。在家與大山之間往返奔波，她走過的路，相當於走了三個“長征”。

秦皇島市的王惠遠老人是一位畫家，他以畫養海，先后投資300多萬元建造人工礁場，讓消失多年的梭子蟹重回北戴河海域，讓已經絕跡多年的多種洄游魚類重新在這裡繁衍生息。

邯鄲武安市活水鄉的高如增兄弟7人，早些年一直開鐵礦，現在搞起了生態旅游。七步溝景區2012年開始運行后，游客數量逐漸增多。“鐵礦資源總有採完的時候，保護七步溝，挖掘生態游，這個自然資源祖祖輩輩也不會用完。”高如增說。

……

“生態文明建設要融入人心，需要生態文化的支撐。培育生態文化，既要在全社會樹立起尊重自然、順應自然的生態文明理念，又要倡導綠色生活，推動全民在衣、食、住、行、游等方面向綠色低碳方式轉變。”河北省委黨校教授杜成功表示，當生態文明價值理念和行為准則深入人心，體現於社會生產生活的方方面面，一個生態文明之美支撐起的美麗河北會更加動人。

（二）咬定青山不放鬆，一張藍圖繪到底

在塞罕壩機械林場產業辦主任李雙的辦公室裡，挂著第三版的塞罕壩森林公園建設規劃圖。圖上用四種顏色區分出生態保育區、核心景觀區、管理服務區、一般游憩區。其中，嚴禁開發的生態保育區和限制開發的核心景觀區佔林場總面積的59.3%。

“嚴格保護、科學規劃、統一管理、合理利用、協調發展，是這版規劃的核心。”李雙介紹，塞罕壩森林公園將建成生態系統完整，人與自然和諧共處，生態、經濟、社會效益可持續發展的森林公園典范。

“55年來，林場每走一步都事先做過精確規劃。”李雙說，森林公園建設規劃從1993年第一版的適度開發，到1999年第二版的合理開發，再到2016年第三版的科學開發，每一版規劃都瞄准新出現的矛盾和問題進行了針對性調整。

近5年來，塞罕壩機械林場制定了《林業發展總體規劃》《森林公園總體規劃》《森林經營方案》等幾十個規劃方案，形成了較為完善的林場生態文明建設制度體系，並堅守著森林可持續經營的六大定位——

保障環京津地區生態安全的典范、華北山地生物多樣性保護永久性研究示范基地和生態旅游目的地、鞏固和深化林業重大生態工程建設成果的樣板、河北省山地主要用材林基地、中國北方特色苗木基地、中國北方森林可持續經營綜合試驗示范基地。

“辛苦種樹，40年成林，造林注定不是高調的事業，務林人也高調不起來。”一位“林三代”技術人員的話，道出了塞罕壩人扎扎實實經營森林，修復生態久久為功的歷史耐心。

“科學的規劃體系讓塞罕壩每一步都走得扎實。”在省林業廳黨組書記、廳長周金中看來，更難能可貴的是這個規劃體系中綠色發展的理念貫穿始終，50多年來，盡管林場領導班子進行了十幾次調整，但綠色發展理念從未改變。

咬定青山不放鬆，一張藍圖繪到底。

近年來，我省以建立健全生態文明制度體系為重點，加快推進綠色發展。2015年11月，省委、省政府出台《關於加快推進生態文明建設的實施意見》。2016年和2017年，我省先后出台《河北省建設京津冀生態環境支撐區規劃（2016—2020年）》《河北省生態環境保護“十三五”規劃》等，構筑起全省生態文明制度建設的“四梁八柱”。

一年多前，秦皇島市撫寧區西桐葉村黨支部書記蔡新華多了一個新身份——河長。他每天早晚都會到村西的戴河支流巡查，有亂扔垃圾的要及時制止，發現污染點要及時報告。從2015年起，秦皇島市全面推行河長制，16條入海河流共設立各級河長1610名，形成了市、縣、鄉、村四級河長齊抓共管的河道管理體系，確保每一米河道都有人管、都有責任人。

如今，我省已全面推行河長制，河長們可以越過傳統的行政邊界，按照生態規律保護流域生態，河流污染整治由階段式治理變為常規的行政行為，橫向的“多頭治水”變成了縱向的“一龍治水”。

在我省，這樣的制度創新還有許多：建立了“1+18”政策體系，形成了大氣污染綜合治理的總方略。探索實施跨界河流生態補償機制，被國家試點試行，理清河流斷面上下游地方責任，“上游弄臟了下游的水，上游要補償下游”。在全國率先啟動省以下環保機構監測監察執法垂直管理改革，率先建立大氣污染防治調度令制度，率先實現全省域環境空氣監測站點全覆蓋，為國家構建權威高效的環保管理新體制趟路子。

長纓在手，江山向美。

我省著力推動建立環境管理責任體系，形成了環境保護監督的強大合力。在全國率先出台了《河北省生態環境保護責任追究暫行辦法》，明確五級問責和77種追責情形，黨政干部損害生態環境將被問責。在全國率先組建省市縣三級環保警察隊伍，形成了環保與公檢法聯動打擊環境犯罪的司法機制，建立省級環保督察制度，率先開展省內環保督察。強力開展“利劍斬污”專項行動，查處環境違法犯罪案件力度空前……

踏遍青山人未老，風景這邊獨好。

塞罕壩的綠水青山，是幾代人用生命寫就的綠色傳奇，是一部生態文明建設的綠色史詩。

塞罕壩的綠水青山，是一粒生態文明的種子，把綠色發展、綠色生活的理念播洒在人們心中，激勵著燕趙兒女為建設美麗河北續寫更多的綠色傳奇！（記者 龐 超 趙書華 李建成）