塞罕壩機械林場生態文明建設啟示錄【2】

既要綠水青山也要金山銀山，塞罕壩是綠色發展的奇跡

主動降低木材蓄積消耗，建設國家森林公園，培育山地園林大苗基地……塞罕壩人逐步改變以木材生產為核心的單一產業結構，構建可持續經營的綠色產業體系，讓發展經濟與保護生態，和諧統一於莽莽綠海之中。

“保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力。”“良好生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。”

（一）資源消耗做減法，綠色產業做加法

上世紀80年代初，塞罕壩機械林場大規模人工造林階段基本結束，全面進入以森林經營為主、造林為輔的時期。百萬畝森林要管好、綠化攻堅要做好、基礎設施要修好、職工生活要搞好，林場資金缺口很大。

按照國有林場傳統經營模式，大面積採伐似乎是塞罕壩機械林場增加收入的唯一來源。

“真下不去斧子啊！”人常說十年樹木，但壩上氣候條件差，許多樹要長20多年才能成材。

本著“以林促富、以副養林”的原則，林場經過市場調研，決定建設年產2000立方米的硬質纖維板廠。原材料就選用天然低質林改造淘汰下來的硬雜木等。

1981年，纖維板廠順利投產，成為當時林場收入的重要支撐。此后，林場又建立了木材加工廠、養鹿場、汽車運輸隊等，探索多種經營的路子。

1996年，林場大部分林分進入經濟成熟期或主伐期，開始皆伐作業。到2000年，木材收入已佔塞罕壩總收入的90%以上。

紅火的木材產業帶來滾滾財源，但面對林木資源的快速消耗，塞罕壩人憂慮起來：“寧可窮點兒，也不能多砍樹！”

為此，林場按照“森林蓄積採伐消耗量小於生長量”的原則，嚴格控制林木採伐量。與此同時，對樹種結構進行調整，經過多年探索，推行了落葉鬆中小徑材培育、樟子鬆大徑材培育、綠化苗木培育、人工林健康經營、天然次生林改造培育、森林公園景觀游憩林改良等六種森林經營模式。

在千層板林場的苗圃基地，記者看到，一排排高大的樟子鬆把苗圃分成一塊塊10畝見方的育苗地。1年苗、2年苗、3年苗……不同地塊不同樹齡的雲杉長勢正旺。基地負責人王利明介紹說，這些苗木會逐步移栽到山上成熟林冠下，待長至15年左右、高度達到7米以上時，一棵苗可以賣到近3000元，相當於30棵同齡用材樹。

“目前林場基本實現了科學森林經營的四大轉變。”塞罕壩機械林場黨委書記、場長劉海瑩介紹說，這四大轉變是，在資源培育上，由以數量擴張為主向數量與質量並重轉變，由粗放經營向集約經營轉變﹔在經營模式上，由注重短輪伐期的純林經營，向長中短結合、營造異齡復層混交林轉變﹔在經營目標上，由培育中小徑材為主，向森林生態環境建設與保護、木材生產、綠化苗木培育、森林旅游開發等多目標經營方向轉變﹔在用材林培育上，由培育中小徑材向與培育大徑材相結合的木材生產方式轉變。

如今，塞罕壩機械林場用不足全省1.5%的有林地面積培育出了全省7%的林木蓄積，單位面積蓄積量是全國人工林的2.76倍。2012年，林場被國家林業局定為森林資源可持續經營試點單位。

從2012年開始，林場又“自斷一臂”，大幅壓縮木材採伐量，將以往每年的正常木材產量從15萬立方米調減至9.4萬立方米。木材產業收入佔營林收入的比重從66.3%驟降到40%。

做資源消耗的減法，也要做綠色產業的加法。

走進塞罕壩機械林場四道溝營林區的落葉鬆林，但見林下是一排排約50厘米高的樟子鬆。在“王尚海紀念林”，不僅有落葉鬆幼苗，還有雲杉幼苗。

目前，林場已建設苗木基地8萬多畝，成為華北地區重要的園林樹種培育基地，2016年實現收入1195萬元。從砍樹到賣樹苗，林場不但改變了以木材生產為核心的單一產業結構，而且實現了森林蓄積量、林地面積雙增加。

近五年來，塞罕壩機械林場開始向外輸出技術和服務，制定的《國有林場撫育間伐施工技能評估規范》已成為國家行業標准﹔“華北落葉鬆樹干曲線和計算機模擬造材系統”正由林場主持研究，這套系統能利用計算機模擬出最科學的採伐規模和方式。

“塞罕壩機械林場在尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念引領下，積極構建綠色產業發展體系，也形成了有利於綠色循環低碳發展的新的經濟增長點。”河北經貿大學經濟研究所研究員張雲，這樣解讀塞罕壩保護生態與自我發展的關系。

塞罕壩發展與生態共贏的可持續發展模式，也為許多地方提供了發展的新思路。

“塞罕壩的發展模式為承德加快轉型、綠色發展提供了范本。”承德市委書記周仲明表示，承德的優勢在生態、潛力在生態、希望在生態，必須始終將生態文明建設貫徹於承德經濟社會發展的全過程。

限“黑”上“綠”，讓綠生金，2013年以來，承德共壓減鋼鐵產能122萬噸、水泥產能401萬噸，啟動“雙百行動”關停100個礦山、復綠100個礦山。2016年，文化旅游及醫療康養、清潔能源、釩鈦新材料、大數據等十大綠色產業增加值佔GDP34.3%，超過傳統“兩黑”（黑色金屬採選及黑色金屬冶煉）產業10個百分點，實現了主導產業向綠色的轉變。

環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。

2016年11月，河北省第九次黨代會提出了堅定走加快轉型、綠色發展、跨越提升新路，為加快建設經濟強省、美麗河北而奮斗。

打響藍天保衛戰——我省深入推進大氣污染治理，2016年，全省空氣質量達標天數平均為207天，比2013年增加78天﹔PM2.5平均濃度比2013年下降35.2%，超過國家確定的到2017年下降25%的目標。

新舊動能轉換提速——我省結合推進供給側結構性改革，加快推動綠色循環低碳發展。強力推進“6643”工程，2013年至2016年，全省累計壓減煉鋼產能4438萬噸、煉鐵產能4376萬噸，累計削減煤炭消費量3400萬噸。培育新動能，2016年河北經濟呈現出三大超越的可喜態勢——裝備制造業超過鋼鐵業成為第一大支柱產業，戰略性新興產業增速超過傳統產業，服務業對經濟增長的貢獻超過二產。

（二）既要生態美，又要百姓富

7月22日，塞罕壩首屆森林音樂狂歡節開幕，成千上萬的游客從四面八方匯聚到塞罕壩。紅金度假村80間客房天天爆滿，老板孫艷紅每天從早忙到晚，累並快樂著：“塞罕壩越來越美，我們生意越來越好。”

近年來，塞罕壩每年接待游客穩定在50萬人次以上。從2014年起，塞罕壩開始科學核定承載力，將年接待游客數量增長率控制在3%以下。即便是這樣，每年門票收入仍可達4000多萬元，直接提供臨時就業崗位約1.5萬個，帶動周邊百姓發展鄉村旅游、山野特產、手工工藝、交通運輸等外圍產業，每年可實現社會總收入6億多元。

既要生態美，也要百姓富。我省堅持把生態建設與脫貧攻堅結合起來，在貧困地區同步推進建設生態林與經濟林，發展林下經濟、生態旅游等產業，打造農民脫貧致富新業態。

在承德，發展林上果品及深加工、林中休閑旅游、林業種養兼作立體經營，建設蘋果、板栗、山楂等8大富民基地。目前全市經濟林已達925萬畝，農民年人均林果收入約3000元。在張家口，林果基地總規模達430萬畝，果品年總產量近70萬噸，林業產業總產值達到近80億元，600多個村54萬農民主要依靠林果業脫貧致富。

近年來，我省在貧困人口集中地區實施的太行山綠化、冬奧會賽區和廊道綠化、京津風沙源治理、京津保生態過渡帶等項目，每年可提供20萬個務工機會，平均每年每人獲益4800元以上。去年，我省向國家爭取建檔立卡貧困人口林業管護費1.3億元，解決了1.3萬貧困人口脫貧問題。

國家要生態，百姓得實惠。在我省多地實行的林業改革，調動了農民造林護林與靠林致富的雙重積極性。

沽源縣蓮花灘鄉榛子溝村村民王文花估算著，今年的收成准又錯不了。從1999年塞北林場開展股份制合作造林開始到現在，她的2.1萬畝股份林裡的落葉鬆、樟子鬆、雲杉，大多已有碗口粗了，而野生菌、柴雞林下養殖、林下種植藥材等也讓她的收入一年高過一年。

僅在塞北林場，股份制造林面積就佔到林場總林地面積的83.9%，3.6萬戶農民成了林場股東，每造兩棵樹就有一棵是農民自己的。“十二五”期間，我省完成集體林地登記發証2817萬畝，集體林權制度主體改革任務基本完成。全省涌現林業合作組織2512個，家庭林場、股份制林場、專業大戶、龍頭企業等新型經營主體日益活躍，帶動農民68.8萬戶。