查干朝魯，白雲拂蕩的牧歌【5】

“昂首踏定漫漫長路，縱馬護佑祥和春色！”

悠悠天地間，查干朝魯一頭牽著深情、一頭系著彩虹。他笑談，我性格溫和，我向往雄鷹，更鐘愛和諧的蔚藍。我願當達茂草原上的“蒙古馬”、“和平鴿”。

隨著“綠色引領、工業立旗、三產拉動”口號的提出，達茂旗豐富的資源吸引了一大批工礦企業。西河鄉合教鐵礦就是在這樣背景下建立起來的。但在當時歷史環境和條件下，工礦企業引進並不規范嚴格，手續也不太齊全。特別是在征用集體土地方面，存在與農牧民協商不到位的問題。后來，農牧民自身法制意識的增強，當地農民開始上訪，這一告就是三年多。

縱然草原有風沙，隻要心誠天總會晴的。沉靜自信的查干朝魯，把合教鐵礦與村民的矛盾化作心頭牽挂。多少個風霜雪雨，他成了合教村失地村民家中的“常客”。他的筆記上記錄著每戶的人員構成、經濟狀況、佔地面積等基本信息。充分的調研、全面的了解，查干朝魯開始在旗委、旗政府、西河鄉和合教鐵礦間奔波。“我要找到一種方法，一種讓群眾暖心、讓企業寬心、讓政府放心的方法。一種有別於以前粗放執法的方法，一種讓企業和百姓共贏的方法。而這就是兩個字：“和諧”。

草原的風、天上的虹，在查干朝魯心頭吹拂升騰：建立和諧礦區辦公室。一個由綜治牽頭，村鎮干部、企業領導、司法所、群眾代表組建的第三方組織，將他們以辦公室的形式固定下來，讓農民和企業能夠把問題擺在桌面上談。經過向旗領導請示匯報，2010年，獨具達茂本土特色的“和諧礦區辦公室”成立。它的建立如同徐徐清風吹進草原，就像搭建在村礦之間的一座“橋梁”，聯系礦區與村民交流的紐帶。但見逢年過節，礦區辦同志深入農家送去政府、企業的溫暖﹔遇到黑災白災，礦區辦組織人員搶險救災、捐款捐物，解燃眉之急﹔協調企業資助村民打井、圍網圍欄、修建通村公路。查干朝魯用開明的“和諧”之策，換來了西河鄉工農牧祥和的“藍天”。

徜徉在達茂旗明安鎮草原上，一座座風電機天鵝展翅，一張張光伏太陽能電池板錯落有致。明安鎮已是擁有8家10萬伏風電、3家光伏太陽能發電的現代化清潔能源基地。這些清潔能源企業的批量引進和飛速發展，都離不開查干朝魯創建的新“辦法”。

遙望那2015年，剛調任達茂旗司法局書記的查干朝魯，又遇到一個棘手難題。達茂旗依托草原風力強勁的自然優勢，於2007年開始引進風力發電。天潤風電有限公司成為首家入駐明安鎮的清潔能源企業。企業入駐初期，按照當時國家標准，下發佔地和臨時用地補貼。但是，隨著經濟的發展，自治區重新規定佔地補貼。要求補足原補貼的差值，成了牧民和風電企業矛盾的焦點。

從小在牧區長大的查干朝魯，聽說牧民們與風電企業有糾紛，又一次寢食難安。他組建了由司法局骨干和明安鎮司法所人員構成的調研組，深入牧民家中調查走訪。用平實的蒙古語、質朴的故鄉情，拉近與牧民的距離，進行心理疏導，安撫牧民情緒。組織專人丈量失地面積，按照國家政策規定評定草場標准。查干朝魯風雨無阻、縱橫奔波。一套可行的《達茂旗清潔能源管理辦法》試行稿，呈現在分管旗長的辦公桌上。《辦法》中詳細注明了草場補貼標准、補貼范圍、補貼方式等一系列對策，以最大限度保障牧民利益和企業效益。根據風電企業臨時碾壓草場的機動性和不可控性，倡導牧民可以以土地入股形式領取新能源企業分紅，實現企業與駐地牧民共贏。很快，《達茂旗清潔能源管理辦法》全旗普發，困擾明安鎮清潔能源發展多年的難題迎刃而解，也為后續新能源企業入駐發展創建了基礎倫理。

因為有愛，才有牧歌飛揚的遠方。查干朝魯為政府擔當，為群眾解憂，他用蒙漢兼通的話語，用一顆金子般的心房，用真情務實的運作藝術，成功化解千余件大小矛盾案件，把和諧團結的願景，變成了美好生動的現實！查干朝魯說：“我做了半輩子基層維穩工作，總結一個詞就是和諧。因為草原是坦蕩的、豐饒的。草原需要祥和，需要善待，更需要靜美與庄嚴！”