堅決去 主動調 加快轉——黨的十八大以來河北省加快實現新舊動能轉換

近日，在石家庄市高新技術開發區，格力電器（石家庄）有限公司員工在組裝生產環保型空調產品。近年來，我省積極推進經濟結構調整和化解過剩產能，在改革創新、開放合作中加快實現新舊動能轉換。記者 任光陽 史晟全攝

轉型升級，是河北經濟建設的主攻方向。

轉型升級，決定著河北的前途和命運。

“對河北來說，轉變經濟發展方式，調整優化經濟結構，必須重點解決好產能過剩問題。”

“努力在改革創新、開放合作中加快實現新舊動能轉換。”

……

對於我省經濟結構調整，習近平總書記一直十分關心，作出一系列重要指示，一針見血地指出了制約河北改革發展的要害。

在河北爬坡過坎、跨越提升的關鍵時期，習近平總書記親自為河北發展問診把脈，給了河北最及時、最有力、最直接的指導，為河北貫徹落實新發展理念、加快經濟轉型升級指明了方向、明確了路徑。

牢記總書記囑托，省委、省政府帶領全省人民主動適應和引領經濟發展新常態，牢固樹立和落實新發展理念，全力推進供給側結構性改革，以壯士斷腕的決心和咬定青山不放鬆的韌勁，堅決去、主動調、加快轉。

堅定不移去產能

——唱好重頭戲，啃下硬骨頭，以鋼鐵般堅定的信念，堅決打贏去產能攻堅戰

6月8日，石家庄。在河北敬業集團內，一座450立方米的高爐面臨被拆除的命運。

而目前，國內鋼鐵煤炭市場正是回暖的時候。在這樣的市場形勢下，我省態度堅決，向企業釋放出了去產能決不因市場好轉而動搖決心、放慢節奏、減弱力度的強烈信號。

這種堅決、果斷，來源於我省對推進供給側結構性改革的清醒認識。

去產能，既是改善京津冀生態環境的內在要求，也是我省產業轉型升級的必然選擇。對河北來講，當務之急是鋼鐵煤炭去產能，這是實施“三去一降一補”五大任務的“當頭炮”。“十三五”期間，我省承擔了全國鋼鐵行業1/3的壓減任務。

去年5月16日，習近平總書記在中央財經領導小組第十三次會議上，聽取了我省去產能情況的匯報，並作出明確指示。去年7月28日，總書記視察唐山時，又對我省提出“四個加快”“六個扎實”的總體要求，對落實新發展理念，堅決打贏去產能硬仗提出明確要求。今年，總書記在視察張家口時，對河北去產能工作作出了具體指導——

“去產能特別是去鋼鐵產能，是河北推進供給側結構性改革的重頭戲、硬骨頭，也是河北調整優化產業結構、培育經濟增長新動能的關鍵之策。”

“河北要樹立知難而上的必勝信念，堅決去、主動調、加快轉。”

“去產能如同逆水行舟，不進則退。要梳理工作中的薄弱環節，確保落后產能應去盡去、‘僵尸企業’應退盡退。”

總書記的一系列重要指示要求，化作了河北轉型發展的強大動力。“要增強化解過剩產能的主動性、自覺性，把工作往前排、往前趕。”省委書記趙克志表示。

在提出了“6643”工程這一化解過剩產能的硬指標后，全省上下積極行動、抓好落實，以鋼鐵般堅定的意志打響了去產能攻堅戰！

——行動雷霆萬鈞。兩次化解過剩產能集中行動在邯鄲、邢台等多個設區市一起打響。

——標准要求嚴格。修訂完善的環保、能耗、水耗等6類地方標准，全部嚴於國家標准或行業平均水平﹔率先在全國將落后產能高爐淘汰標准提高到450立方米及以下，轉爐淘汰標准提高到40噸及以下。

——政策精准給力。70多個關於鋼鐵、煤炭去產能的全省性政策文件陸續出台，為解決好“去誰、去多少、怎麼去”提供標准依據。

——改革創新推進。武安市巧用經濟杠杆，建起全國首個縣級鋼鐵產能指標交易平台﹔遷安市汰劣存優，建立了“指標約束+末位淘汰”的標准體系，精准推動低效產能加速退出。

——思想更加自覺。自我加壓，在深入推進鋼鐵、煤炭等重點行業去產能基礎上，我省主動將焦化、火電列入重點去產能行業。

——不留死角盲區。去年以來，結合安豐公司違法違規建設鋼鐵項目問題的整改落實，我省全面開展去產能工作的摸底排查，加強對重點區域、重點企業、重點環節的督導檢查，深入查找問題不足，及時消除風險隱患，違規建設項目一經發現，嚴肅查處。

……

多管齊下，協調發力，我省去產能工作穩步推進。2013年至2016年，全省累計壓減煉鋼產能4438萬噸、煉鐵產能4376萬噸，累計削減煤炭消費量3400萬噸。2017年保定市鋼鐵產能將全部退出。到2020年，廊坊、張家口也將成為“無鋼市”。

既要用鋼鐵之心去產能，又要以民生為本保飯碗。

據測算，實施“6643”工程，我省僅鋼鐵行業，要完成6000萬噸產能壓減，就將影響直接從業人員20萬、間接從業人員40萬。若再加上煤炭、水泥、平板玻璃，四大行業全部壓減到位，將影響106萬人從業。

減法做到哪裡，加法就做到哪裡﹔去產能去到哪裡，社會保障就補到哪裡。

近年來，我省建立了職工安置台賬和數據庫，精准對接就業創業服務，及時辦理失業登記，按規定發放失業保險金和救助補貼。對確實無法通過市場渠道就業的人員，通過開發公益性崗位給予兜底幫扶。2016年，10.69億元的穩崗補貼及時發放，惠及38.94萬名職工。2017年，我省將加大力度，重點做好職工安置和債務處置，讓民生有保障。