鍛造面向未來的勝戰之師——習主席和中央軍委領導推進軍隊戰斗力建設紀實

夏秋時節，演兵場上金鼓陣陣、高潮迭起——

塞北草原，多支陸軍合成旅挺進朱日和，一番番鏖戰如火如荼﹔遠海大洋，海軍三大艦隊互為對手多維對抗，一輪輪攻防驚心動魄﹔西北戈壁，空軍“金飛鏢”爭奪戰硝煙正濃，一次次突擊雷霆萬鈞﹔大山深處，火箭軍新型導彈旅排兵布陣，一枚枚長劍引弓待發……近似實戰的演訓如砥似礪，打磨著一支勝戰之師。

黨的十八大以來，習近平主席鮮明提出黨在新形勢下的強軍目標，把強軍興軍的根本指向標定在提高部隊戰斗力上，確立了軍隊建設新的起點和標准，明確了加強軍隊建設的聚焦點和著力點。

3年多來，在習主席和中央軍委堅強領導下，全軍官兵緊緊扭住能打仗、打勝仗這個強軍之要，牢固樹立戰斗力這個唯一的根本的標准，勠力同心，真抓實訓，真打實備，在實現強軍目標、建設世界一流軍隊的征程上闊步向前。

指引勝戰之路——

“必須扭住‘能打仗、打勝仗’這個強軍之要”

2016年4月20日，一則“習近平視察軍委聯合作戰指揮中心”的消息引發輿論高度關注。

這是習主席首次以“軍委聯指總指揮”身份出席軍事活動。

“我們要緊緊抓住當今世界科技革命、產業革命、軍事革命蓬勃發展的歷史機遇，緊緊圍繞‘能打仗、打勝仗’的目標，深入推進中國特色軍事變革，把我軍建設成為‘召之即來、來之能戰、戰之必勝’的威武之師。”

這是黨的十八大閉幕后，習主席主持召開新一屆軍委班子第一次常務會議時發出的時代號令。

憂患與擔當，來自於對我國發展所處歷史方位和風險挑戰的深刻洞察，來自於對國家安全和發展戰略全局的深邃思考，更來自於對我軍使命與能力的清醒認識——“沒有一個鞏固的國防，沒有一支強大的軍隊，和平發展就沒有保障”“我軍現代化水平與國家安全需求相比差距還很大，與世界先進軍事水平相比差距還很大”“我軍打現代化戰爭能力不夠，各級干部指揮現代化戰爭能力不夠”。

落后就要挨打——這個國際競爭的叢林法則從來不憐憫弱者﹔凡國之重也，必待兵之勝也——這個強國與強軍的辯証法一再被歷史証明。

“關於軍隊建設和改革，我想的最多的就是，在黨和人民需要的時候，我們這支軍隊能不能拉得上去、打勝仗，各級指揮員能不能帶兵打仗、指揮打仗。”

統帥的戰斗力之問，直指軍隊建設和改革的核心。

“能”的目標如何達成？“勝”的底氣從何而來？

習主席運籌當前與未來，指引一條中國特色勝戰之路。

——發出實現強軍目標、建設世界一流軍隊的號召，為戰斗力建設指明方向。

強軍之“強”，說到底是打贏能力強、戰斗力強。實現強軍目標、建設世界一流軍隊，就是要扭住能打仗、打勝仗這個強軍之要，鍛造能跟強大對手抗衡、過招並打贏的雄師勁旅，不斷提高維護和平、遏制戰爭、打贏戰爭的能力。

——領導制定新形勢下軍事戰略方針，為戰斗力建設立起總綱。

強國強軍，戰略先行。毫不動搖堅持積極防御戰略思想，將軍事斗爭准備基點放在打贏信息化局部戰爭上，突出海上軍事斗爭和軍事斗爭准備……與時俱進創新軍事戰略指導，更加注重聚焦實戰、創新驅動、體系建設、集約高效、軍民融合，成為新形勢下軍事力量建設和運用的統攬。

——鮮明確立戰斗力這個唯一的根本的標准，為戰斗力建設標定坐標。

“唯一的”，就是舍此以外而無其他——軍隊建設必須把提高戰斗力作為出發點和落腳點，堅持一切建設和工作向能打仗、打勝仗的要求聚焦。“根本的”，就是不能偏移一絲一毫——軍隊各項工作，如果離開戰斗力標准，就失去其根本意義和根本價值。兩個定語，科學界定了戰斗力標准的基礎性和支配性作用。

——突出強調實戰化軍事訓練，為戰斗力建設明確路徑。

能打仗、打勝仗，最重要的是提高實戰化能力。“兵不閑習，不可以當敵”，從實戰需要出發，從難從嚴訓練部隊，是提高部隊實戰化水平的根本途徑。必須以真打的決心抓訓練，緊盯作戰對手抓訓練，著眼制勝強敵抓訓練，鍛造部隊過硬的戰斗力，在全軍形成大抓軍事訓練的鮮明導向。

——躬行垂范、親抓實抓，為戰斗力建設注入強大動力。

3年多來，習主席親自籌劃組織重大演訓活動，親自決策指揮重大軍事行動。破浪航行的戰艦上，他登甲板、進艙室，一一視察各主要戰位﹔滴水成冰的戈壁灘上，他冒嚴寒、迎朔風，深入了解飛行訓練情況﹔全軍性戰備演訓中，他臨機導調設置，抽點拉動部隊……

2014年3月，按照軍委統一部署，一場戰斗力標准大討論在大江南北的座座軍營轟轟烈烈展開。

“戰斗力標准是什麼？”“戰斗力現狀怎麼看？”“戰斗力建設怎麼辦？”……從領率機關到基層一線，從領導干部到普通一兵，從中軍帳到演兵場，全軍上下共議戰斗力，共謀打贏策。

軍委領導對大討論高度重視，中共中央政治局委員、中央軍委副主席范長龍，中共中央政治局委員、中央軍委副主席許其亮專題研究部署相關工作，下部隊調研參加討論交流，對強化戰斗力標准、推動戰斗力建設進行具體指導。

一把鐵尺量短長。全軍各級對照戰斗力標准，對接明天戰爭、對接部隊任務、對接個人崗位，堅持問題導向，深入研討辨析，清除了一些多年“盤踞”在官兵頭腦深處、部隊建設實踐中制約戰斗力提升的思想鏽蝕和觀念沉疴。

凝聚共識，固化成果。先后制定《軍隊建設發展“十三五”規劃綱要》，印發《關於在黨委領導工作中貫徹落實戰斗力標准的意見》，推出規劃需求、資源配置向能打勝仗聚焦的制度規定……一系列宏觀設計和剛性措施，推動戰斗力標准硬起來、實起來、落下去。

“戰士就是戰士，戰斗隊就是戰斗隊，戰斗力就是戰斗力。”全軍官兵牢記習主席囑托，把戰斗隊意識印刻在頭腦中，把戰斗力標准落實到行動上，煥發出推動變革發展的強大動力。

匯聚勝戰之力——

“全部心思向打仗聚焦，各項工作向打仗用勁”

2015年9月3日，天安門廣場。

56名將軍領隊披挂上陣豪邁受閱，27個裝備方隊、10個空中梯隊按照作戰體系模塊編組，84％受閱裝備首次亮相……氣勢恢宏的勝利日閱兵，既是血性忠誠之閱，更是打贏能力之閱。透過這扇窗口，世人看到了人民軍隊維護和平的意志力量，更感受到全軍官兵聚焦能打勝仗的強勁脈動。

實現強軍目標、建設世界一流軍隊，軍隊建設改革如何實現更高質量更高效益更可持續的發展？

秉綱執本，百川歸流。習主席反復強調要堅持用打得贏的標准搞建設，堅持把提高戰斗力作為全軍各項建設的出發點和落腳點，堅持用是否有利於提高戰斗力來衡量和檢驗各項工作——

“軍隊是一個戰斗隊，是為打仗而存在的。”

“全部心思要向打仗聚焦，各項工作要向打仗用勁。”

“軍事、政治、后勤、裝備等各方面工作，最終都要有利於提高部隊打仗能力。”

全軍上下堅決貫徹落實習主席重要指示，把戰斗力標准貫穿部隊建設的方方面面，著力破解影響戰斗力生成提高的突出矛盾問題，推動戰斗力建設不斷取得實質性進展。

聚焦能打勝仗，練兵備戰龍頭牽引作用愈發凸顯——

“軍事斗爭准備要牢牢抓在手上，須臾不可放鬆。”全軍各級按照習主席重要指示要求，大力強化隨時准備打仗思想，抓住軍事斗爭准備這個龍頭，以寧可信其有、不可信其無的底線思維和危機意識，以養兵千日用兵千日的緊迫感，著力提高威懾和實戰能力。

2013年至2015年，全軍共開展207場各軍兵種部隊跨區基地化訓練、126場聯合專項訓練、50場軍兵種互為條件訓練。陸軍部隊首次成建制派出步兵營擔負聯合國維和行動，海軍艦機出島鏈遠海訓練常態化，空軍航空兵赴南海戰斗巡航，抗震救災、抗洪搶險等非戰爭軍事行動駐地官兵沖鋒在前……各級部隊緊貼實戰練兵、在用兵中礪兵，始終保持箭在弦上、引而待發的高度戒備態勢。

聚焦能打勝仗，政治工作生命線威力充分發揮——

“要按照打贏信息化局部戰爭要求，探索政治工作服務保証戰斗力建設的作用機理。”全軍上下積極響應習主席在古田全軍政治工作會議上發出的號召，深入開展“堅定信念、鑄牢軍魂”“學習踐行強軍目標、做新一代革命軍人”和改革強軍主題教育，廣泛組織“新一代革命軍人樣子”大討論，引導官兵鑄忠誠、強素質、練本領﹔“三嚴三實”專題教育整頓、“兩學一做”學習教育，有效增強各級黨委的領導核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，凝聚起推動戰斗力建設的磅礡力量。

血性是戰士的基因，是勝利的刀鋒。無論什麼時候，一不怕苦、二不怕死的戰斗精神不能丟。軍委機關制定下發《關於加強戰斗精神培育的意見》，全軍各級積極探索構建培育戰斗精神長效機制，用鮮活生動的黨史軍史、形勢戰備教育和戰味兵味濃郁的強軍文化，將戰斗精神、戰斗作風深深融入官兵血脈。

從在訓練中遭遇突發險情英勇獻身的海軍航母艦載機飛行員張超，到維和戰場不幸犧牲的申亮亮、李磊、楊樹朋﹔從擔負我駐索馬裡大使館安全警衛任務壯烈殉職的武警戰士張楠，到抗洪搶險中被泥石流沖走的劉景泰……一位位英烈用生命踐行使命，彰顯了當代軍人的血性傳承。

聚焦能打勝仗，選人用人導向更加鮮明——

欲治兵者，必先選將。“把那些想打仗、謀打仗、能打仗的干部用起來。”3年多來，習主席每次同新提升的軍以上領導干部談話，都要叮囑提高帶兵打仗能力。從2013年4月開始，中央軍委集中對全軍和武警部隊軍級以上領導班子進行考核。大范圍、高規格、深層次的考核，釋放出重要信號：用打仗的標准選賢任能，讓想打仗的有舞台、鑽打仗的有位子、能打仗的有奔頭。

任職資格、基層經歷、軍事素質、重大任務表現……翻閱近幾年出台的干部選用制度措施，一組“高頻詞”凸顯鮮明導向。追蹤3年多來軍隊重大典型的成長足跡，一批矢志沙場、能謀善戰的打仗型干部脫穎而出。

聚焦能打勝仗，資源投向投量精准高效——

全軍按“打贏信息化戰爭、建設信息化軍隊”要求花錢辦事，大幅核減壓縮與打仗貼得不緊的經費支出，優先保障武器裝備、戰場建設、教育訓練、人才培養等方面的急需項目，一批事關打贏的大事、難事、要緊事得到解決。各級著眼增強基於信息系統的體系作戰能力，以提升武器裝備信息化水平為重要抓手，建成融入三軍、實用好用的信息系統，推動信息化建設加速發展。

這是兩份向打仗聚焦的“報告單”：一張來自后勤領域——2015年，全軍壓減公務車輛24934輛，軍以上機關行政消耗性開支同比下降50％以上﹔一張來自裝備領域——陸軍加強信息化部隊建設，海軍新型作戰艦艇密集下水，空軍大型運輸機、新型轟炸機裝備部隊，火箭軍新型戰略導彈震撼亮相……

聚焦能打勝仗，戰斗力建設基礎不斷強固——

軍隊戰斗力的基礎在基層。習主席強調，戰斗力標准必須落實到基層，基層一切工作都要圍繞戰備訓練來進行。《軍隊基層建設綱要》重新修訂頒布，著眼能打仗打勝仗這一核心要求，進一步規范基層戰斗力建設的要素和途徑。基層部隊廣泛開展“雙爭”評比和崗位練兵、比武競賽活動，各級黨委領導關注基層建設、關心基層冷暖，大力糾治發生在士兵身邊的不正之風，激發出廣大官兵愛軍精武的高昂士氣。

3年多來，全軍和武警部隊涌現出5800多個軍事訓練一級單位，2.5萬人次被各級表彰為“踐行強軍目標標兵”“愛軍精武標兵”，1.5萬余人次獲全軍士官優秀人才獎。

軍人生來為戰勝。全軍部隊思戰謀戰的氛圍日益濃厚，廣大官兵鑄魂礪志、敢打必勝，掀起一輪又一輪練兵備戰熱潮。