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深化改革:讓市場活力充分釋放

——廣安市2016年半年經濟述評之三

2016年08月17日09:00    來源:廣安日報    手機看新聞

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透視廣安經濟社會發展的“半年報”,比數字增長更具深意的是,市場機制自身的活力更為顯著,全面深化改革輸出的動力正在增強。

對外開放的力度持續加大﹔供給側改革持續推進﹔創新發展理念進一步深化﹔簡放政權力度進一步加大……今年以來,廣安市在推進產業結構性調整、企業制度改革、完善現代市場體系、轉變政府職能等領域先后出台系列改革措施,市場活力和改革紅利不斷釋放,匯聚成廣安加速發展的強大力量。

歷史從不等待一切猶豫者、觀望者、懈怠者、軟弱者。新常態下,穩增長首先要求政府要“變”,要處理好政府與市場兩者之間的關系。簡政放權,是廣安市為適應市場經濟發展而作出的調整,激發了市場主體發展活力和內生動力

2016年,受嚴峻復雜的宏觀經濟形勢和持續加大的經濟下行壓力影響,經濟穩增長受到極大挑戰。然而,廣安市經濟運行卻仍繼續保持高於全國全省平均發展速度,這無疑顯示出廣安市改革的巨大威力和市場的無限潛力!

8月3日上午,廣安市首張不動產登記証書在市不動產登記中心頒出,市民王碧珍拿到了這張編號為“0000001”的不動產登記証,該証實現了土地証、房產証兩証合一。不動產登記切實維護了所有權人及利害關系人的合法權益、提高行政管理機關效率、維護社會公平。

1月中旬開始,武勝縣“一窗受理、受辦分離”行政審批改革工作正式實施,改革減少權力尋租的空間,政務服務水平和質量得到切實提升,受到群眾一致好評。

今年,廣安市全力推進行政審批制度改革的步伐更加鏗鏘,簡政放權的“含金量”也在不斷提高:

5月1日零時6分,伴隨著打印機“吱吱”的聲音,入住廣安市前鋒區家園賓館的李永良,拿到廣安首張“營改增”發票。當日起,“營改增”試點范圍開始擴大到建筑業、房地產業、金融業和生活服務業,並將所有企業新增不動產所含增值稅納入抵扣范圍,確保所有行業稅負隻減不增。

改革,正在推倒創業、發展路上的一個個“坎兒”、一面面無形的“牆”!

今年上半年,“營改增”改革試點,實現減稅1732萬元﹔

“放管服”改革,下放審批事項200余項﹔

農村土地承包經營權和林權確權登記頒証工作全面完成,農村產權抵押融資有序推進,發放貸款97筆、3315萬元

……

權力“瘦身”,不僅激發了市場活力,提升了發展質量,更為新常態下的廣安經濟發展創造了寬鬆的環境。

站在全面建成小康社會決勝階段,推進供給側結構性改革的攻堅之年,廣安保持定力、堅定信心、主動作為,吹響推進供給側結構性改革的集結號,加快發展“動力切換”,加速經濟“升級換擋”,以改革釋放活力,以改革引領經濟轉型升級

今年,對華蓥市工業新城的華金潤集團來說,意義非凡。

公司利用政府補貼資金,自主研發出的雙4G手機,成功打開了國際大門,產品遠銷非洲大市場。

這不僅是一個企業開創的歷史性突破,更代表著整個華蓥市的創新突破!

華蓥,一座曾經依靠煤礦、水泥等高能耗、高污染礦山資源型企業支撐起來的城市,尚能通過去產能、轉型升級,以發展電子信息等低能耗低污染新興產業讓其從高耗能“煤都”變身為新型“電子城”,我們有理由相信:

供給側結構性改革定能促進整個廣安經濟的轉型升級!

策,則得天下,動,則佔先機。

廣安市大力推進供給側結構性改革方案,在“三去一降一補”上下大力,認真落實“五大任務”,通過淘汰一批高耗能、重污染企業,優化重組過剩產業﹔加快建立購租並舉的住房制度,加大農民進城購房補貼﹔推進企業兼並重組,降低企業負債負擔和杠杆水平﹔補齊發展短板、民生短板、生態短板等,供給側改革取得一系列成效:

淘汰落后產能285.1萬噸﹔化解產庫存209.76萬平方米﹔協調金融機構利用供應鏈金融產品,為48戶小微企業發放貸款3.2億元……

農業方面,建成一批生態豬養殖基地,為全面推廣綠色循環種養技術打下了良好基礎﹔鄧小平故裡優質農產品“華蓥山”公用品牌的推介,擴大了廣安特色農產品商品率和市場佔有率。

與此同時,廣安市還以創新發展作為深化改革的重點,創新招商引資方式,發揮高端決策專家資源優勢招商,與高端戰略資源進行有效嫁接,中國兵器工業集團、中節能集團等入駐廣安﹔借助高端決策咨詢暨投資促進專家的專利技術和人脈關系,促進人造藍寶石等高新技術產業項目落戶廣安,促使卓達集團落戶廣安,有力地推動產業結構和經濟轉型。轉型才能有新發展,后發也要高點起步。2016年,廣安拓寬發展思路,以加大開放合作為突破口,以擴大開放促進深化改革,以深化改革促進擴大開放,提高開放型經濟水平,為經濟發展注入新動力、增添新活力、拓展新空間

從未想到,2016年,廣安對外開放合作力度如此之大!

6月13日,重慶·四川深化合作交流座談會舉行,作為四川唯一川渝合作示范區的廣安,在重慶·四川深化合作上再攬下兩項合作項目﹔

6月3日,從天津傳來喜訊,廣安與天津國有企業項目合作成功簽約,從去年11月到今年6月,短短8個月時間裡,廣安市與天津市相關國有企業達成8個合作項目﹔

6月1日,廣安(深圳)雙方就合作產業園項目建設進行深入洽談和磋商﹔

3月7日,廣安與中關村就雙方推進構建協同創新共同體工作、擴大中關村創新示范引領作用,在成渝經濟區樹立科技與經濟結合的典范等合作事宜召開座談會。

重慶、天津、深圳、北京中關村……回望上半年,廣安開放合作的步子邁得更大,邁得更遠了!

深化改革,需發展更高層次的開放型經濟,需開放大通道作基礎支撐,需堅持改革推動、開放帶動、創新驅動!

站在“十三五”開端之年,廣安市在深化開放合作方面頻頻發力:

融入國家開放戰略。主動對接“一帶一路”、長江經濟帶建設,積極參與“萬企出國門”“千企行絲路”活動,支持一批成長型、潛力型企業拓展外貿業務,有效引進和利用外資,不斷提升開放型經濟發展水平﹔

搞好投資促進活動。精心辦好華蓥山旅游文化節、中國(廣安)川渝合作示范區暨川東北經濟區投資貿易洽談會,用好西博會、中國西部(四川)進出口展暨國際投資大會等平台,著力引進一批大項目、好項目﹔

縱深推進區域合作。深化與重慶、深圳、天津濱海新區、中關村等重點區域的合作對接,抓好渝廣共建產業園建設,加快推進廣安(深圳)合作產業園、天津高新區(廣安)創新示范園區建設,推動重點區域合作取得突破。

擴大開放,廣安正加快邁入轉型發展、科學發展的快車道,深化改革,為廣安市經濟發展注入了新動力、增添了新活力、拓展了新空間。(記者 劉定春)

(責編:秦晶、樂意)