公務員結構出現怪現狀，“官與兵”比例失調
相比公務員人數的多寡，公務員隊伍中“官與兵”比例失調是個大問題。
有媒體記者從某省直機關了解到了一些人事信息。如該省科技廳，按編制數，正廳級1人，副廳級8人，縣處級44人，科級8人，科級以下21人。
也就是說，全單位82人，科級以上61人，沒有職務的普通公務員隻有21人。
此例，絕非偶然。記者查看湖南省政府各廳的人事信息。該省商務廳領導人一欄顯示，正廳級1人，副廳級10人﹔該省教育廳領導人一欄顯示，正廳級1人，副廳級12人。
“什麼叫官多兵少？這就是典型。”竹立家告訴《中國經濟周刊》記者，在中國的省直機關，一般一個廳局下設十幾個處室，每個處室配置一個處長，一兩個副處長，一兩個具體做事的科長或者普通公務員。處室裡的具體業務，基本都落在辦事員身上。
“在美國，一個城市會設一個市長，然后再配置兩三個副職﹔而我們城市中的市級領導配置一般也有五六個甚至七八個副職，有的市級干部副職可能更多。一個領導干部，有辦公、車補以及其他亂七八糟的待遇，加起來可能比五六個公務員的個人成本還要高。”竹立家感慨道。
盡管報名人數創新低，
公務員仍是熱門就業崗位
人社部的公報還顯示，2015年全國共錄用公務員19.4萬人。其中，中央機關及其直屬機構2.1萬人，地方17.3萬人。中央機關公開遴選232名公務員，省級機關公開遴選1726名公務員。
公開數據顯示，從2009年到2015年，全國共錄用公務員人數分別為13萬余人、18萬余人、19萬余人、18.8萬人、20.4萬人、20.24萬人、19.4萬人。其中，2014年、2015年連續兩年下降。2015年下降更多，比最高年份的2013年下降了1萬人，也創下公務員國考的報名人數和錄用人數3年以來的新低。
除此以外，自2013年以來，關於公務員主動離職的新聞不斷曝出，讓人感覺公務員離職會成為越來越普遍的一種現象。於是，有人把公務員離職潮和公務員吸引力減弱聯系起來，理由是：既然體制外的人對公務員的熱情都已下降，說明公務員的日子真的不好過了，公務員出現離職潮也是自然而然的事情。
首先的問題是，公務員離職潮的出現會導致公務員人數減少嗎？
“當然不會。”國家行政學院研究員胡仙芝果斷地向《中國經濟周刊》記者表示，即使離職潮出現，還會有大批新的公務員補錄進來，新的加入人員會基本保持公務員編制和人數的相對穩定。
“個體的選擇、取舍，可以有好多種情況，但個體選擇往往不直接等同於集體選擇的結果，基於個體公務員選擇的離職，不代表和等同於整個社會公務員隊伍會發生銳減和瓦解。近兩年公務員的報考和錄用比例相比以前有所下降，反映出大學畢業生報考公務員總體上比較理性，也體現出有關部門在控制公務員總體規模做出的努力。”胡仙芝說。
即便不會出現辭職潮，近兩年公務員的報考和錄用比例下降卻是事實，這是否意味著公務員熱就此開始降溫了？
“公務員仍是熱門就業崗位。相比其他崗位，公務員職業比較穩定。”竹立家說。
公報還稱，全面落實調整機關事業單位工作人員基本工資標准工作，落實在縣以下機關建立公務員職務與職級並行制度工作，實行鄉鎮機關事業單位工作人員補貼政策，繼續開展公務員和企業相當人員工資試調查比較工作，完善事業單位崗位績效工資制度。
上述薪酬改革無疑跟公務員工資相關，由此，胡仙芝認為，“由於整個經濟發展水平，未來公務員的工資也會增長，這都是公務員職位吸引人的地方。所以，未來公務員熱還會持續。”（記者 王紅茹）
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