鄧小平參加七屆全國人大三次會議的出席証。
1990年3月20日至4月4日,第七屆全國人大第三次會議在北京召開,這次會議的一個重要議題就是審議並通過《中華人民共和國香港特別行政區基本法》(以下簡稱《基本法》)。鄧小平同志為這部法律的制定和通過傾注了大量心血。
《基本法》的起草經過
1982年9月,中英雙方開始就香港問題進行談判。1984年12月19日,鄧小平和英國首相撒切爾夫人在北京正式簽署了《中英聯合聲明》,庄嚴宣告:中國政府將於1997年7月1日對香港恢復行使主權,英國政府於同日將香港交還給中華人民共和國。根據中英《聯合聲明》的要求,香港回歸后施行《基本法》。因此,在中英《聯合聲明》簽定后,中國政府即著手成立香港特別行政區基本法起草委員會。在鄧小平的推薦下,一大批香港知名人士,如安子介、霍英東、金庸等應邀擔任香港特別行政區基本法起草委員會委員。1985年5月,中英《聯合聲明》正式生效,7月,香港特別行政區基本法起草委員會正式開始工作。到1990年2月,基本法起草工作全部完成,香港特別行政區基本法起草委員會先后舉行過9次會議,兩次主任擴大會議,73次專題小組會議,兩次在香港和全國其他地區廣泛征求意見。
鄧小平關注、指導基本法的起草工作
鄧小平同志始終關注著基本法的起草,他先后三次接見起草委員會全體委員,對他們的起草工作給予了大力指導。
1985年7月1日至5日,基本法起草委員會第一次全體會議召開,會議決定:1990年提請全國人大審議香港特別行政區基本法,同時在香港成立一個民間性的、具有廣泛性的基本法咨詢委員會。5日上午,鄧小平會見了出席這次會議的全體委員並與他們合影留念,他對這次會議的召開表示祝賀,希望大家好好工作,按時完成基本法的起草。
1987年4月15日上午,鄧小平同志第二次接見了出席基本法起草委員會第四次會議的全體委員,他指出:“一國兩制能不能夠真正成功,要體現在香港特別行政區基本法裡。這個基本法還要為澳門、台灣作出一個范例。所以這個基本法很重要。世界上還沒有這樣一個法,這是一個新的事物。香港在1997年回到祖國以后,50年政策不變,包括我們的基本法,至少要管50年。”“香港的制度也不能完全西化,不能照搬西方的一套。”“切不要以為香港的事情全由香港人來管,中央一點都不管。這種想法不實際。總有一些事情沒有中央出頭,你們是難以解決的。中央的政策是不損害香港的利益,也希望香港不會出現損害國家利益和香港利益的事情。”鄧小平的這些重要講話為基本法的起草起了重要的指導作用,平息了起草過程中的一些爭論,成為基本法起草過程中遵循的重要政治原則。
對《基本法》給予充分肯定
1990年2月初,基本法起草完畢。7日,在《香港特別行政區基本法〈草案〉》獲得起草委員會第九次全體會議的通過后,鄧小平再次接見了全體委員,與大家合影后,他發表了即席講話:“你們經過將近五年的辛勤勞動,寫出了一部具有歷史意義和國際意義的法律著作,說他具有歷史意義,不隻對第三世界,而且對全人類都具有長遠的意義。這是一個具有創造性的杰作。我對你們的勞動表示感謝!對你們的文件的形成表示祝賀。”鄧小平的這番講話是對全體委員們的最大褒獎,委員們聽后都感到十分榮幸,但是他們更知道,真正對這部法律的制定貢獻最大的正是鄧小平。如果沒有他的“一國兩制”的構想,香港不會這麼快地走向回歸之路﹔如果沒有他的熱情推薦,香港特別行政區基本法起草委員會就不會聚集這麼多優秀的愛國人士﹔如果沒有他的一次次重要講話,基本法的起草也許會陷入更多的爭論中……
七屆全國人大三次會議期間,代表認真審議了基本法起草委員會提交的《中華人民共和國香港特別行政區基本法〈草案〉》,4月4日,代表們投票通過了這部歷史性的法律。香港的回歸因這部法律的通過而加快了步伐,這次人代會也因這部法律的通過而更顯重要,鄧小平也為這部法律的通過、為香港回歸所作的貢獻永遠彪炳史冊!
知識鏈接:
“香港”:香港的全稱是中華人民共和國香港特別行政區。香港自秦朝起明確成為當時的中原領土,19世紀中葉清朝對外戰敗,香港被割讓及租借給英國成為殖民地。1980年,中英兩國談判香港前途問題,於1984年簽訂《中英聯合聲明》,決定1997年7月1日中華人民共和國對香港恢復行使主權。中方承諾在香港實行一國兩制,香港將保持資本主義制度和原有的生活方式,並享受外交及國防以外所有事務的高度自治權,也就是“港人治港、高度自治”。
第二次世界大戰后,香港經濟和社會迅速發展,不僅成為“亞洲四小龍”之一,也是全球最富裕、經濟最發達和生活水准最高的地區之一。香港是亞洲重要的金融、服務和航運中心,以廉潔的政府、良好的治安、自由的經濟體系以及完善的法治聞名於世。歷史的變遷,讓香港從一個當年隻有五千人的小漁村,演變成今天有“東方之珠”美譽的國際大都會。(劉慧 記者 胡佐斌 朱麗 文/圖)