1949年5月27日，上海國民黨守城部隊投降，上海徹底解放，但其執政環境十分惡劣，稍有閃失就可能失去上海。尤為嚴峻的是經濟形勢。
早在上海解放前，中共中央就對上海的經濟情況做了充分的調查研究。為順利接管上海和應對上海的經濟困難局面，中共中央組建了以鄧小平為第一書記的中共中央華東局，內定華東局第二書記饒漱石為上海市市委書記，華東局第三書記陳毅為上海市市長，負責領導接管上海的各項准備工作。
在解放上海的千頭萬緒中，鄧小平將“打虎”作為突破口。鄧小平曾在不同場合多次強調，要安定民心，穩定社會秩序，當前的首要任務是要重點解決上海的經濟恢復問題，首先就是要嚴厲打擊上海日益猖獗的金融投機活動。
1949年6月7日晚，鄧小平決定採取以政治打擊為主的手段，查封上海証券交易所大樓，取締銀元、黃金、美鈔的非法流通和投機活動，並將這一決定上報中央。對於當時的情景，時任上海市軍事管制委員會貿易處處長的徐雪寒后來回憶道，當時“我們一同去向華東財委主任曾山同志匯報，他隨即協同我們去華東局，幾位領導同志都在。聽完我們匯報后，鄧小平同志果斷地決定，立即命令有關軍政機關務必對這一貨幣大投機場所加以殲滅性打擊，一網打盡，嚴加懲處，說完便匆匆起身走了”。因為，這時的鄧小平已經接受中央的委任，正在積極籌備率軍進軍大西南。12個小時后，毛澤東就復電批准了這一行動。
6月10日上午，上海市公安局長李士英率200余名公安干部進入証券交易所大樓，一舉查封了大樓，拘捕了一些從事投機活動的資本家，沉重地打擊了上海的投機活動，也使人民幣在上海站穩了腳跟。圖為1949年，擔任中共中央華東局第一書記的鄧小平在上海。 （本報記者趙大國整理）
