以習近平同志為總書記的黨中央全面從嚴治黨紀實【2】

立根固本，一種日月可鑒的為民初心

奮斗的征途上，無論走得多遠，也需要銘記當初是為什麼出發。不改初心，方能不斷以思想自覺引領行動自覺。

從嚴管黨治黨，首先就要堅定黨員干部的理想信念，立根固本，挺起精神脊梁。

理想指引人生方向，信念決定事業成敗。對理想信念的重要性，習近平總書記在中央政治局第一次集體學習時打了一個形象的比喻：“理想信念就是共產黨人精神上的‘鈣’。”他反復強調，“理想信念堅定，骨頭就硬，沒有理想信念，或理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’”，“就可能導致政治上變質、經濟上貪婪、道德上墮落、生活上腐化”。

然而，崇高信仰、堅定信念不會自發產生。習近平總書記指出：“要煉就‘金剛不壞之身’，必須用科學理論武裝頭腦，不斷培植我們的精神家園。”

擰緊“總開關”，首先是突出抓好習近平總書記系列重要講話精神的學習培訓。

2013年，從年初到歲尾，位於北京西郊的中共中央黨校，迎來新進中央委員會的委員、候補委員，迎來一批批省部級領導干部。習近平總書記和中央政治局常委同志直接授課，幫助學員們打牢理想信念的基礎，補足精神上的“鈣”。

3年來，中央連續舉辦多期省部級主要領導干部專題研討班，對縣處級以上領導干部開展集中輪訓。通過學習培訓，廣大黨員干部進一步加深了對習近平總書記系列重要講話科學內涵、精神實質的理解，堅定了道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，思想更加統一、步調更加一致。

擰緊“總開關”，迫切需要大力加強黨性黨風黨紀教育。

3年來，全黨上下按照總書記的要求，認真學習黨章，牢固樹立黨章意識﹔加強黨的紀律特別是政治紀律和政治規矩教育，牢記和遵守中央提出的“五個必須、五個決不允許”等要求，補足精神之“鈣”。

“觀於明鏡，則瑕疵不滯於軀﹔聽於直言，則過行不累乎身。”黨的群眾路線教育實踐活動以為民務實清廉為主要內容，聚焦形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”，要求黨員干部“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，教育引導黨員干部樹立群眾觀點，弘揚優良作風，解決突出問題，保持清廉本色，使干部作風進一步轉變，干群關系進一步密切。

在教育實踐活動中，習近平總書記指出了“總開關”與干部作風的辯証關系：堅定理想信念，切實解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題。“總開關”問題沒有解決好，這樣那樣的出軌越界、跑冒滴漏就在所難免。在作風問題上，起決定作用的是黨性。

“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實”，這是領導干部的修身之本、為政之道、成事之要，也是新形勢下黨的思想政治建設和作風建設的重要遵循。2014年3月9日，習近平總書記在十二屆全國人大二次會議安徽代表團參加審議時，首次提出“三嚴三實”的要求，為教育實踐活動之后的錘煉黨性再次“點題”。

這是一次再啟程、再出發，在全國縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育，在思想、作風、黨性上進行了又一次集中“補鈣”和“加油”。31個省區市黨委書記、200多家中央單位主要負責同志紛紛走上講台為黨員干部講黨課，重溫黨的優良傳統和作風，堅定了理想信念，贏得了群眾點贊。

“各級領導干部是黨的執政骨干，必須在‘三嚴三實’上發揮表率作用。不能把理想信念隻當口號喊……”2016年的首次國內調研，習近平總書記來到山城重慶。調研中他強調，領導干部要把理想信念時時處處體現為行動的力量，樹立起讓人看得見、感受得到的理想信念標杆。

在立根固本中挺起精神脊梁，我們就能同人民群眾永遠保持血肉聯系，就能面對復雜執政環境永遠立於不敗之地。

打虎拍蠅，一種壯士斷腕的決絕氣概

黨要管黨，才能管好黨﹔從嚴治黨，才能治好黨。嚴字當頭、嚴字打底，是以習近平同志為總書記的黨中央全面從嚴治黨的又一鮮明特征。

“要堅持‘老虎’‘蒼蠅’一起打，既堅決查處領導干部違紀違法案件，又切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。”十八屆中央紀委二次全會上，習近平總書記的講話，彰顯了我們黨堅決懲治腐敗的決絕氣概，道出黨和人民的共同心聲。

“以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。”十八屆中央紀委三次全會上，習近平總書記再次宣示我們黨在反腐敗問題上的堅強意志。

“黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上。”十八屆中央紀委五次全會上，習近平總書記向全黨發出正告。

……

反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央把黨風廉政建設和反腐敗斗爭提到關系黨和國家生死存亡的高度來認識，以巨大的政治勇氣和歷史擔當，加大反腐敗斗爭力度、嚴肅查處腐敗分子，廣大干部群眾拍手稱快、堅決擁護。

3年來，周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃等一批高級領導干部因嚴重違紀違法先后受到黨紀國法嚴懲。一大批“老虎”相繼落馬，沒有免罪的“丹書鐵券”，也沒有什麼“鐵帽子王”。“誅一惡則眾惡懼”，民心為之大振。

3年來，從四川省委原副書記李春城始，至河南省委常委、洛陽市委書記陳雪楓終，31個省區市、中央部門、事業單位和央企等領域均揪出“老虎”，劍鋒直指黨的十八大后不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強烈的領導干部，不刮風、不搞運動，踩著不變的步伐，有腐必反，除惡務盡。

3年來，從童名謙因對湖南衡陽賄選案負有領導責任被立案查處，到對山西省委因塌方式腐敗進行改組性質的問責，黨風廉政建設中黨委的主體責任和紀委的監督責任提至前所未有的高度，通過抓住主體責任這個“牛鼻子”，從源頭上防止治黨管黨失之於寬、失之於軟的現象。

3年來，在堅持高壓反腐的同時，反腐敗國際合作力度持續加大。習近平總書記多次在二十國集團領導人峰會、亞太經合組織會議、金磚國家領導人會晤和訪美、訪英、訪俄等多邊及雙邊交流場合，表示中方願意加大反腐敗國際合作力度，推動國際追逃追贓務實合作。2014年11月9日，在中國的倡導下，亞太經合組織第26屆部長級會議審議通過《北京反腐敗宣言》，推動在亞太經合組織框架下加強反腐敗國際合作。“腐敗分子即使逃到天涯海角，也要把他們追回來繩之以法”，有力遏制了黨員干部外逃的蔓延勢頭。

3年來，中央巡視工作通過“板塊輪動”，先后實現了對31個省區市和新疆生產建設兵團、國有重要骨干企業和中央金融單位的全覆蓋﹔同時創新方式方法，推出專項巡視、“一托二”“一托三”等新手段，不斷加快巡視全覆蓋步伐。通過巡視，發現了一批領導干部問題線索和紀律、作風、腐敗、用人等方面的突出問題。據統計，黨的十八大以來查處的中管干部，有一半以上是巡視發現的線索，通過巡視先后揪出了廖少華、蘇榮、郭有明、白恩培等一大批“老虎”，有力發揮了震懾遏制作用，巡視強度、力度、效果前所未有，為全面從嚴治黨提供了有力支撐。

……

中國共產黨與腐敗水火不容。在反腐敗斗爭的關鍵階段，全黨上下按照習近平總書記的要求，把嚴明政治紀律和政治規矩作為從嚴治黨的基礎來強化，把推進反腐倡廉制度建設作為長期保障來推進，把強化黨風廉政建設主體責任和監督責任作為“牛鼻子”來落實，堅持以零容忍態度懲治腐敗，“不敢腐”的氛圍已經總體形成，政治生態得到有效淨化，廉潔從政的良好環境進一步營造。

從嚴治黨，關鍵在從嚴治吏，從嚴管好用好領導干部。堅持和發展中國特色社會主義，實現中華民族偉大復興中國夢，必須把從嚴治黨的要求具體落實到從嚴治吏上，著力培養黨和人民需要的好干部。

3年來，各地深入貫徹習近平總書記關於好干部的20字標准，堅持以嚴的標准要求干部、以嚴的措施管理干部、以嚴的紀律約束干部，努力做到干部在從嚴管理中成長、從嚴管理貫穿干部一生。

——完善從嚴管理干部隊伍制度體系，先后制定實施了規范黨政領導干部在企業兼職（任職）、個人有關事項報告抽查核實、配偶已移居國（境）外的國家工作人員任職崗位管理、領導干部能上能下等一系列制度規定。

——開展突出問題專項整治。集中清理超職數配備干部，全國超配的副處級以上領導職數目前已消化32041名，3年整治任務已完成79.9％﹔集中清理“裸官”，全國共清理副處級以上“裸官”3961人，對不符合要求的1061人進行了崗位調整﹔開展領導干部個人有關事項報告抽查核實，抽查核實人數達36.2萬名，3770人被暫緩或取消提拔任用﹔開展干部檔案專項審核，省管干部檔案專項審核工作基本完成，市、縣兩級和中央單位正抓緊推進，取得了階段性成效。

——嚴格日常管理監督，制定和落實對領導干部進行提醒、函詢和誡勉的實施細則，使干部時刻感到管理就在身邊、管理無處不在。

……

國家統計局最近的一項全國黨風廉政建設民意調查顯示，2015年的滿意度、信心度、遏制度指標均首次超過90.0％，與往年相比有大幅提高。這說明，黨的十八大以來，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得重大成效，贏得了人民群眾高度肯定和衷心擁護，增強了人民群眾對黨的信任和信賴，鞏固了黨的執政基礎。