周本順一行從滹沱河畔到邢襄大地、清漳河邊,從中山古國到長城內外、桑干河兩岸,一路走來,問計山區經濟發展,考察生態環境建設,察看扶貧開發和文化旅游產業項目,既為我省太行山區干部群眾的精神狀態、發展勁頭感到振奮,又為貧困地區群眾的生存狀態、發展差距深感憂心,通過深入系統了解情況,對加快太行山區發展的思考更加深刻,實現太行山區更好更快發展的信心也更加堅定。調研途中,周本順反復強調,山區縣的發展,就是要靠山吃山。一方山水養一方人,我們要真正認識這一方山水,充分利用好這一方山水。農業是個大金礦,自古農業就是財富之母。農業可以延伸出新的業態,更好地促進農民增收。周本順反復強調,在貧困農村的常住人口,多數是留守婦女和老人,要挖掘他們的潛力發展家庭手工業。各地在這方面要多想些辦法。周本順反復強調,縣城建設,抓和不抓不一樣。一個地方,建筑風格是什麼,建筑的主色調如何設計,應有統一的規范,讓縣城出文化、出品位、出特色。山區的縣城要建成生態園林城,山區的村庄要建成生態園林村庄。做城市就是做產業,要把移民搬遷與城鎮化結合起來,把鄉村改造與旅游業發展結合起來。
調研結束時,周本順召集座談會並講話。他飽含深情地說,太行山區的貧困問題不解決,我們寢食難安。聶榮臻元帥講過一句話,“阜平不富,死不瞑目”。這不光是對阜平說的,指的是整個太行山老區,我們都要有這樣一種責任感和緊迫感。這些年,太行山區的發展變化很大。然而,真正擺脫貧困,走出一條脫貧致富的路子,最主要的是找准自己的定位。太行山區縣環繞北京的特殊區位,決定了大山區必須與大都市對接融合,實施大開放,由過去偏僻閉塞的山區變成對接北京、天津的前沿,把太行山區建成京津冀的生態涵養之區、旅游休閑之區、生態產業之區。實現這個目標,關鍵是堅定不移走創新發展之路,推動思維創新、科技創新、體制創新、政策創新。
——思維創新,就是要樹立生態致富的新理念。我省太行山區首先要成為生態涵養區。這不僅僅是京津冀發展大局的需要,是河北省發展大局的需要,也是太行山本身持續發展的需要。作為生態涵養之地,不是不能發展,關鍵是發展什麼。過去我們認為,礦產是資源,現在我們已經認識到,生態是最大的資源、最大的產業、最大的優勢。綠水青山就是金山銀山,尤其在北京、天津兩個大都市的周邊地區,有這樣一方綠水青山,就可以變成金山銀山。靠山吃山、靠水吃水,核心問題是要會吃,不會吃的越吃越窮,會吃的就越吃越富、越吃越美,實現良性循環。太行山區有著非常獨特的地形地貌,很多地方郁郁蔥蔥、流水潺潺、山水秀美。但總體看,綠化力度還不夠,還要繼續改善和保護生態。今后太行山區和燕山山區要作為全省植樹造林的主戰場,要把太行山區的生態指標作為對市縣的重要考核指標之一,通過打造良好生態促進經濟社會持續健康發展。
——科技創新,就是要壯大綠色崛起的新產業。生態涵養之地的產業定位,必須是生態產業、綠色產業,走生態和發展雙贏的路子。把產業規劃好、發展好,關鍵是靠科技創新。一是發展新能源。像曲陽縣發展光伏產業,把荒山禿嶺打造成“種電發電”的強縣富民之地,使太行山變成“太陽山”,就會走出一條綠色崛起的脫貧致富之路。二是發展旅游業。太行山區不僅是山川形勝之地,而且是人文絡繹之所。滄海桑田的地質變遷,火山爆發的滾滾熔流,山崩地陷的造山運動,造就了太行山雄偉的山峰、奇異的峽谷、涼爽宜人的氣候。一定要利用好這種資源,把這一地區作為京津冀的旅游休閑之地,努力打造成為“國家公園”。三是發展文化產業。太行山區文化積澱深厚、名勝古跡眾多,積澱了豐厚的歷史文化,文化產業大有文章可做。四是發展生物產業。生物醫藥產業是朝陽產業,也是適宜山區發展的產業。要依托資源優勢,打造一批生物產業園。五是發展現代農業。種蘑菇、搞養殖、發展林果,都要有新的品種、新的技術、新的銷售方式,都需要面向市場搞技術創新。六是發展提升傳統手工業。蔚縣的剪紙、曲陽的雕刻和定瓷,都有顯著的地方特色,要通過新工藝、新技術來提升水平和檔次。
——體制創新,就是要建立市場扶貧的新機制。資源有兩種,一種是自然資源,一種是人文資源。太行山區自然資源、人文資源都很豐富,但資源隻有與資本、技術、人才、市場結合起來,才能產生新的飛躍。促成這種結合,關鍵是要有一種新的體制、新的機制。這種新的體制、新的機制,就是現代農業園區。邢台縣前南峪模式、平山縣葫蘆峪模式、行唐縣黃龍港村種植合作社模式、易縣南款村香菇產業園模式,都是靠創新機制發展現代農業,使生產力發生新的飛躍,從而帶動一方百姓致富。今后,要堅定不移地把這些模式總結完善推廣開來。
——政策創新,就是要制定治窮治根的新舉措。我們要不斷完善扶貧政策,給予太行山區更大的支持。一是教育扶貧。要盡可能實現小學向鄉鎮集中、中學向縣城集中,切實解決教育資源不均衡問題和師資困難問題,同時把教育扶貧和城鎮化結合起來,這是一項拔窮根的措施。二是交通扶貧。太行山面對北京、天津,空間距離近、時間距離遠,關鍵是交通不便。交通一通,全局皆活。要加快建設太行山高速公路,實現與北京門頭溝地區的連通,已經做完前期工作的要盡快開工,沒有做好前期工作的要加快進度,爭取年內開工。要大力完善縣鄉主干道,省裡要給予支持,徹底打通太行山區的交通瓶頸。三是金融扶貧。僅靠政府投入搞扶貧開發畢竟是有限的,關鍵是要發揮政府資金撬動銀行資金、社會資金的作用,運用市場配置資源,引進投資主體和產業項目,用股份合作等形式開發貧困地區資源,發展特色經濟和增收項目。
周本順指出,加快太行山區發展,最終還要靠班子、靠干部、靠實干。隻要我們拿出埋頭苦干、扎實奮進的精神狀態堅持不懈抓下去,三年五年內,河北太行山區一定會有大的變化,大家要充滿信心。
省委常委、石家庄市委書記孫瑞彬,省委常委、秘書長景春華和省發改、住建、交通、文化、林業、旅游等有關部門主要負責同志分別參加調研。 (記者蘇勵、高振發)
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