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1986年鄧小平親自決策啟動“863”計劃

2014年12月31日16:57    來源:人民網-中國共產黨新聞網    手機看新聞

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編者按:近日,《湘潮》發表文章《鄧小平和中國高科技發展》。文中記述1986年3月,一份“關於追蹤世界高技術發展的建議”呈送到中南海。隨后鄧小平作出批示。根據鄧小平的意見,中央立即組織有關部門負責同志和專家對我國高技術的發展戰略進行全面論証,制定高科技研究發展計劃。這個計劃因是1986年3月提出的,故簡稱“863”計劃。摘編如下。

在新的科技革命的推動下,科學技術高速發展,尖端技術被廣泛應用,最新科技成果被迅速推廣,科技與經濟之間,乃至科技與整個社會發展之間的結合越來越密切,引起了國際經濟和社會生活的深刻變化。1983年美國率先推出戰略防御計劃,即“星球大戰計劃”。緊隨其后,法國及西歐的“尤裡卡計劃”,前蘇聯、東歐的“科技進步綜合綱要”,日本的“振興科技政策大綱”等高科技發展計劃相繼出台,引起人們對高新科學技術的進一步重視。鄧小平一直在密切觀察著世界科技領域的發展動向,思考著中國的對策。20世紀80年代初,他就鮮明地指出:“世界新技術革命蓬勃發展,經濟、科技在世界競爭中的地位日益突出。”

我國是一個發展中國家,人口多、底子薄,基礎差,社會生產力的發展水平很不發達,經濟、科技等與發達國家存在很大的差距。在這種國情下,面對世界新技術革命浪潮,鄧小平高瞻遠矚,指出中國盡管比較落后,但“下個世紀是高科技發展的世紀。”從長遠的戰略出發,必須積極發展高科技,為下個世紀中國的全面發展搶佔戰略制高點,必須在世界高科技領域佔有一席之地。他審時度勢,把握機遇,親自領導了高科技重大項目的制定與決策,“863”計劃就是其中之一。

1986年3月3日,一份“關於追蹤世界高技術發展的建議”呈送到中南海,這是一封致鄧小平、胡耀邦的信。信中建議是由中國科學院技術科學部主任王大珩、核工業部科學技術委員會副主任王淦昌、航天部空間技術研究院科學技術委員會副主任楊嘉墀、國防科學技術工業委員會科學技術委員會專職委員陳芳允等4位著名的老科學家提出的。他們針對世界高科技的迅速發展和世界主要國家已制定了高科技發展計劃的緊迫現實,向中央提出了全面追蹤世界高科技的發展和制定中國發展高科技計劃的建議和設想。

兩天之后,即3月5日,鄧小平就在這個建議上作出批示:“這個建議十分重要,請紫陽同志主持,找些專家和有關負責同志討論,提出意見,以憑決策。此事宜速作決斷,不可拖延。”根據鄧小平的意見,中央立即組織有關部門負責同志和專家對我國高技術的發展戰略進行全面論証,制定高科技研究發展計劃。這個計劃因是1986年3月提出的,故簡稱“863”計劃。

在研究論証高科技發展項目的過程中,出現了不同意見,一種意見認為,高科技發展項目應以發展國民經濟為主,還有一種意見認為應以增強軍事實力為主。為此,又報告中央。4月6日,鄧小平作出明確指示:“我贊成‘軍民結合,以民為主’的方針。”

此后,國家科委成立“863”計劃編制小組,組織論証,廣泛征求專家意見。10月6日,鄧小平審閱趙紫陽9月25日關於該計劃給鄧小平並胡耀邦、李先念、陳雲的報告和有關文件,作出批示:“我建議,可以這樣定下來,並立即組織實施(如有缺點或不足,在實施中可以修改和補充)。耀邦、先念、陳雲同志審核后,提政治局討論、批准。”

鄧小平對此問題的批復如此迅速和果斷,充分反映出了他對於發展中國高科技的緊迫感和堅決態度。10月18日,鄧小平在會見李政道和意大利學者齊基吉時透露了他的心情和想法,他說:“對於科學我是外行,但我是熱心科學的。中國要發展,離開科學不行。在這方面,我們還是比較落后。”“發展高科技,我們還是要花點錢,該花的就要花。”“在高科技方面,我們要開步走,不然就趕不上,越到后來越趕不上,而且要花更多的錢,所以從現在起就要開始搞。”

在鄧小平的支持和推動下,11月,中共中央、國務院批轉了《高技術研究發展計劃綱要》。計劃綱要確定從世界高技術的發展趨勢和我國的需要與實際可能出發,選擇15個主題項目,分別屬於7個領域,包括生物技術、航天技術、信息技術、先進防御技術、自動化技術、能源技術和新材料技術的一些領域,以此作為突破重點,在幾個重要的高技術領域跟蹤世界水平。至此,一個面向21世紀的中國戰略性高科技發展計劃正式公諸於世。這樣重大的一個計劃,從提出建議到最后決定,隻用了8個多月的時間,既認真又迅速,這同鄧小平的支持和推動是分不開的。

“863”計劃實施后,上萬名科學家協同攻關,我國的高技術研究開發取得了重要進展,今天我國在生物、航天、信息、自動化、能源、新材料、海洋等技術領域可以與世界技術前沿直接對話,極大地增強了中國人自主發展高技術,參與國際競爭的信心。

1988年8月,與“863”計劃相銜接的“火炬”計劃,即《高技術產業發展計劃》開始實施,其目的是促進高新技術研究成果的商品化,推動我國高新技術產業的形成和發展。1991年4月,時刻關心著我國高科技發展的鄧小平為“863”計劃工作會議題詞:“發展高科技,實現產業化。”為我國高科技發展指明了方向。這個題詞的經過是這樣的。1991年初,有關方面曾向鄧小平的女兒鄧楠提出,希望鄧小平為“863計劃”、“火炬計劃”題詞,以鼓勵高技術研究與產業化。但經請示以后,鄧小平說自己已經不在第一線工作,不作題詞”。1991年三四月份,為了宣傳國家高新區的發展,有關部門與中央電視台共同制作了五集電視文獻片《火炬計劃巡禮》,每天晚間在新聞聯播中播放一集,大約5分鐘,聯系播放5天。鄧小平看了新聞聯播中的這個節目,很感興趣,就要鄧楠對“火炬計劃”作了介紹。聽后,鄧小平說這個計劃很好,我願意為這個計劃題詞。聞訊此事,大家感到非常振奮,非常高興,認為鄧小平不可能為“863計劃”和“火炬計劃”分別題詞,於是決定把這兩個計劃合在一起,提了一些建議,送交到鄧小平那裡。鄧小平看后寫了“發展高科技,實現產業化”的題詞。題詞時,鄧楠還在現場拍了一張十分珍貴的照片,也就是大家非常熟悉的鄧小平正在題詞的照片。這個題詞是在4月下旬題寫的,當時“863計劃”5周年紀念會議在皇苑飯店召開,國家高新區第一次工作會議在京西賓館召開。參加這兩個會議的代表們,親眼看到了鄧小平的光輝題詞,受到了極大的鼓舞。

從“863”計劃提出至今,中國的高新技術事業已走過了20多個年頭。在鄧小平的關懷和具體領導下迅速發展起來的我國高技術產業,促進了我國科學技術事業的發展,創造了巨大的經濟效益,為推動我國經濟的發展發揮著越來越重要的作用,為我國進一步擴大對外開放,參與國際競爭創造了有利的條件。同時,也為21世紀我國的高科技發展奠定了基礎,積蓄了知識,培養了人才。

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(責編:張湘憶、謝磊)