日前，投資18億元的廣安國際會展中心項目婉拒了多地拋出的“橄欖枝”，落戶川渝合作示范區廣安棗山物流商貿園區 （以下簡稱棗山園區）。該項目在整個川東北地區都具有舉足輕重的影響，填補了廣安行業空白。2013年3月籌建至今，棗山園區共引進項目45個，總投資554億元，平均每月引進一個超10億元的大項目……僅一年多時間，偏安川東一隅的棗山園區緣何散發出如此大的磁場？
在廣安市委主要領導看來，廣安是省內唯一被確定為 “川渝合作示范區”的地區，這不僅意味著廣安市的發展已經上升為國家戰略，同樣也意味著包括棗山園區在內的多個園區的發展也上升為國家戰略。因此，從誕生那天起，棗山園區的建設就有著“試驗田”的意義，在機制體制創新上就多了先行先試的擔當，肩負著廣安貫徹落實省委、省政府多點多極支撐發展戰略的責任，並逐步成為助推廣安邁入全省第一方陣的一台動力強勁的“新引擎”。
先行先試
創新建設廣安的“經濟特區”
2011年7月，總規劃面積約6300畝的棗山園區就開始醞釀建設。作為廣安跨越發展的新戰場，棗山園區被寄予厚望。然而，落后的體制、封閉的管理，讓園區發展束手束腳，能不能打破制度壁壘，讓資金和人才自由流通？
認准了，就大膽地試，大膽地闖。2013年3月2日，廣安市委、市政府經過充分醞釀、大膽決策，正式決定新建川渝合作示范區廣安棗山物流商貿園區管委會，從而吹響了園區發展號角。
“相比‘舊園區’管理‘兩張皮’，‘新園區’在不改變行政區劃的前提下直接管理轄區鄉鎮，實行‘准政府’管理體制，布局川渝合作示范區的物流商貿合作功能區，真正實現了責權統一、封閉運行。”園區黨工委書記、管委會主任楊世章如是說。
大刀闊斧的改革，將以前分散的資源集中下沉到管委會，將棗山園區機關、棗山鎮、廣門鄉進行有效整合，更好地調動各方面力量，集聚人力、物力、財力資源，從而使得企業入駐環境更優、辦事流程更暢、辦事時效縮短、辦事附帶條件弱化，讓真正懂工作、干工作的人目標更加明確，全身心投入創業興業中。
不僅是體制改革，政策也更加寬鬆。園區既能享受川渝合作示范區在投資、財稅、金融、土地、產業、人才等19個方面的特殊政策，還得到市委、市政府的重點支持，將管理重心下移，賦予了更多的自主權，水、電、氣等生產要素完全能夠保障，並實現廣安全市最優價格供給。
萬貫法國風情街項目負責人胡亦水深有感觸：“園區對入園所有企業各種收費按規定下限減半執行，僅此一項，就讓項目減少支出2.2億元。”感動的胡亦水決定，把原本需要5至6年的工期縮短至3年，並在原計劃8億元投資的基礎上追加5億元，為偉人家鄉發展再作貢獻。
服務至上
打造區域內最“快”園區
“這裡毗鄰重慶、靠近成都，鐵路、水路、公路在這裡交匯，區位優勢明顯，交通便捷，將幫助我早日實現扎根廣安、融入西南的發展戰略。”正是看好棗山園區的發展前景，川渝家居建材城董事長張慧玲成為第一個搶灘棗山園區的人，第一個選地、第一個入駐、第一個竣工。她表示，還要加快進度，成為園區第一個開業的項目。“快”是園區最鮮明的特色。在棗山園區的交通坐標上，一個立足廣安、貫通成渝的交通格局已經形成：園區與廣安主城區無縫對接，境內有蘭渝鐵路廣安客貨站，處於滬蓉高速、巴廣渝高速和廣武遂高速三角地帶，距廣安港10分鐘車程，形成了鐵路、公路、水路的立體交通網絡。到2015年，隨著蘭渝鐵路、巴廣渝高速和廣武遂高速公路的全面竣工，鐵路交通到重慶隻需30分鐘，公路交通到重慶隻需40分鐘，到成都隻需兩小時……
暢通的交通提升的是物流速度，而高效的服務提升的則是投資者的信心。棗山園區是一個沒有休息日的園區，不管是領導，還是普通職工，許多人的辦公室內都放著一床草綠色的軍用被子。因為工作繁重，大家晚上熬夜后就在辦公室湊合一晚上，被子成了他們的“辦公用品”之一。
與之對應的是，首問負責制、限時辦結制、一站式服務、上門服務制、綠色通道制等各種方便企業的機制，在其他園區或許隻採用了一兩條，在棗山園區，則是全部疊加，將“企業需要什麼，園區就提供什麼”落到實處。“4月份簽訂合同、6月份獲地、當月即開工建設，這樣的速度對於香港億聯集團來說是絕無僅有的，隻有在棗山園區才能做到。”在負責人彭海濱的眼中，“棗山速度”正體現著一個園區的核心吸引力。
共享發展
讓幸福的味道更濃一點
棗山鎮伍佳村地處深丘，交通閉塞，全村沒有一個像樣的產業，人均純收入低於全市平均水平2000多元。由於貧窮，這裡不僅女人紛紛外嫁，連男人也選擇入贅他鄉。近10年，全村無一例新增人口。
隨著園區的建設，許多外遷的群眾又遷居回來，今年全村人口增加了20余人。園區的建設，伴隨著交通的發展、教育的改善、環境的優化，讓當地群眾看到了發展的美好前景。
然而，棗山園區的氣魄並不局限於此，“作為廣安開放的窗口、改革的試驗田、發展的加速器，我們不僅立足廣安，更是主動把發展放到成渝大格局中去定位和謀劃，認真研究與園區建設的結合點和切入點，融入重慶，面向全國，著眼世界，最終目的是讓群眾共享改革發展成果。”楊世章如是說。
圍繞現代物流商貿、總部經濟、金融、樓宇經濟、文化創意五大產業集群，一條發展的主脈絡逐步明晰：將園區打造成為連接川東渝北重要的物流商貿城、渝廣產業合作基地、生態環境共建共治樣板區、區域合作體制機制創新實驗區，建成要素配套、功能完善、環境優美的宜商、宜業、宜居、產城一體、文城一體、旅城一體的城市新區和產業高地，力爭把棗山園區打造成廣安主城區的“會客廳”和重慶的“后花園”。
園區加速發展的同時，用於群眾各類補償的4億元資金按時兌付，用於保障被征地群眾住房的3處美好家園項目也正在如火如荼地建設。今年6月23日，園區企業自願捐資749.2萬元，支持棗山園區教育事業發展，實現企業發展與民生改善齊頭並進。
企業興區
●川渝家居建材城
川渝家居建材城是省、市兩級政府的重點招商引資項目，總投資10億元，被省政府物流辦確定為“金融支持項目”。項目以家居建材市場為主，集交易、倉儲、加工、配送、電子商務、五星級酒店、高端寫字樓、住宅等功能為一體的綜合性建材家居展示物流商貿中心。
今年4月，成功舉辦了“總部基地授牌儀式暨全球品牌招商新聞發布會”，目前，已與上海家具商會、杭州家具商會、重慶家具協會、香港家具協會、衣櫃協會、地板協會、木門協會等旗下1500余家品牌廠商，達成了戰略聯盟，並簽約入駐，共同精心打造廣安乃至川渝地區檔次最高、配套最完善的國際化物流商貿中心。
●中國廣安輕工博覽城
中國廣安輕工博覽城，是億聯集團西部戰略布局3年多來在四川開發建設的第6個項目，也是最具投資價值的項目之一，項目總佔地230畝，總建筑面積約30萬平方米，總投資超10億元人民幣。項目以建設“一級專業批發市場”為方向，構筑“一站式採購基地”為模式，打造集輕工精品展示、汽車整車銷售、汽摩配件交易、汽車用品交易、汽車后市場服務、五金機電交易、電子商務交易、倉儲物流配送、星級酒店、商務辦公、風情商業街等多元產業為一體的綜合性現代商貿博覽城，成為川東渝北地區當仁不讓的汽車汽配第一城。
截至目前，項目一標段85000平方米的市場核心區已全部建成，二標段60000平方米的商業風情街也於上月開工建設。銷售招商工作捷報頻傳，60℅的銷售量、80℅的招商率，川東汽配航母即將正式起航。
●中國廣安臨港大市場
臨港大市場，農產品（食品）一級批發市場，是四川省2014年度重點項目、四川省內貿流通服務業重點項目。目前一期近10萬平方米主體工程全面完成，年底部分業態可試營業，2015年將全面建成並投入營運。
通過“上游聯基地、中游搭平台、下游做配送、橫向進網絡”，全面整合供應鏈、配送鏈和信息鏈，臨港大市場正向農產品（食品）產業鏈縱向一體化和橫向聯網經營的方向邁進。上游實現產地直供，跨越“中轉”環節。中游完善交易平台，使之具備強大的展示體驗、批零交易、冷鏈保鮮、商品集散、檢測溯源、信息發布和商務處理功能﹔適時建立B2B、B2C、O2O電子商務平台。下游強化終端配送，建立冷鏈配送體系，聯合第三方物流，形成1小時直達終點（廣安各縣市區城市居民小區）和2小時直達重要銷地（含中轉地）口岸的強大配送能力。（陳君 倪闊圖片由棗山園區管委會提供）
