中央黨校教授、博士生導師，馬克思主義理論研究和建設工程課題組首席專家嚴書翰 （萬鵬 攝）
今年是鄧小平誕辰110周年。人們很自然地會想到：鄧小平留給了我們哪些思想政治遺產。鄧小平留給我們最大的思想政治遺產就是鄧小平理論。而鄧小平處理對外關系上的政治和戰略智慧是這個思想政治遺產的重要內容。以下筆者從3個方面簡析鄧小平處理對外關系上的政治和戰略智慧及其現實意義。
鄧小平對時代主題的敏銳把握構成了處理對外關系的前提。上個世紀七八十年，我們對時代主題的判斷與黨作出的以經濟建設為中心的決策是相輔相成的。隻有正確把握了時代主題，才能做出將黨和國家工作中心轉移到社會主義現代化建設上來的決定，才能把以經濟建設為中心的決策貫徹到底。
鄧小平是在仔細觀察和深入分析時代主題的變化和世界形勢的發展后得出這個結論的：“在較長時間內不發生大規模的世界戰爭是有可能的，維護世界和平是有希望的。”（《鄧小平文選》第三卷，第127頁）這個結論在我們今天看來是常識。但是，在歷經長時期革命與戰爭時代后的20世紀七八十年，在“戰爭不可避免，而且迫在眉睫”影響還是蒂固根深的背景下，鄧小平作出的這一結論，在當時可以說是石破天驚之語。
鄧小平在處理國家關系上提出了一系列根本原則和卓越見解。他在處理國家關系上的根本原則主要有兩條。一是重申並堅持和平共處五項原則，二是國家核心利益不容侵犯的底線原則（簡稱底線原則）。“文化大革命”結束后，尤其是黨的十一屆三中全會后，鄧小平在接見外賓的很多場合都重申和反復闡述了和平共處五項原則，這本身就是重大的撥亂反正、正本清源、解放思想。改革開放30多年以來，盡管國際風雲多有變幻，天下仍不太平。但是我們始終堅持在國與國關系上實行和平共處五項原則。和平共處五項原則今天已經成為國際關系基本准則和國際法基本原則，有力維護了廣大發展中國家權益，為推動建立更加公正合理的國際政治經濟秩序發揮了積極作用。
鄧小平在處理國家關系上的另一根本原則即國家核心利益不容侵犯的底線原則，這是他一貫倡導並且堅定不移實行的。早在32年前，鄧小平在黨的十二大開幕詞中就指出：“任何外國不要指望中國做他們的附庸，不要指望中國會吞下損害我國利益的苦果”。從此，這個底線原則就成了我們處理國家關系的一個根本原則。越是世界風雲變幻，就越能顯示出鄧小平堅持底線原則的堅定性，越能顯示出他的政治和戰略智慧。當然，鄧小平在堅持上述根本原則的前提下，在國家關系問題上還提出了很多卓越的見解和主張，進一步顯示出他的政治和戰略智慧。為大家所熟悉的是他提出的“韜光養晦”和“決不當頭”的策略。
當前我們隊伍中有些同志迄今還不能正確理解鄧小平提出的“韜光養晦”、“決不當頭”的重要論斷。有的觀點認為，講“韜光養晦”，就不必要去講中國對於的世界影響力，這樣容易“引火燒身”。還有的觀點認為 “韜光養晦”已經過時，需要修改這個策略等等。這些傾向和觀點，都是不能全面理解鄧小平處理對外關系上的戰略思想，要引起我們的注意和警惕。
鄧小平提出了正確處理黨際關系的一系列重要原則。黨的十一屆三中全會后，我們調整了原來的黨際關系策略，恢復和發展了同西方社會民主黨、工黨等黨際關系。這與鄧小平提出的處理同外國黨關系的重要原則思想是有直接聯系的。在這方面鄧小平有兩個論斷是非常重要的。一是不能用己有的公式和自已的經驗評論外國黨。二是任何大黨、中黨、小黨，都要相互尊重對方的選擇和經驗，對別的黨、別的國家的事情不應該隨便指手劃腳。我們堅決反對“老子黨”。我們不贊成有什麼“中心”。獨立自主才真正體現馬克思主義。
在鄧小平上述重要論述的基礎上，我們黨形成並提出了黨際關系的四項原則。這就是黨的十二大上提出的“堅持馬克思主義基礎上，按照獨立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內部事務的原則，發展同各國共產黨和其他工人階級政黨的關系”。鄧小平晚年多次講到這句話：“朋友還要交，但心中要有數”（《鄧小平文選》第三卷，第320頁）。鄧小平講的“心中要有數”，就是指我們心中要有自己的原則立場。這與遵循黨際關系四項原則是不矛盾的。這個原則立場就是馬克思主義基礎，就是堅持和發展中國特色社會主義。為什麼要講這個問題呢？因為這是一個不可回避的現實問題。也就是說我們應該怎麼認識與我們黨交往的大多數西方社會民主黨所奉行的民主社會主義。
當今世界正在發生深刻復雜的變化，和平、發展、合作、共贏的時代潮流更加強勁，國際社會日益成為你中有我、我中有你的命運共同體，但是天下仍不太平。黨的十八大以來，習近平總書記發表了一系列重要講話，其中包括關於國際關系和我國外交戰略的重要論述，為中國特色社會主義理論體系注入了新的豐富內涵。在這些重要論述中，充分體現出以習近平同志為總書記的黨中央在處理對外關系上的政治和戰略智慧。比如，提出了開放的發展、合作的發展、共贏的發展。還比如，針對有些國家片面理解中國走和平發展道路，片面理解我國倡導的合作共贏理念，以為中國為了發展會鬆動自己的底線原則。習近平總書記多次重申了國家核心利益不容侵犯的底線原則。他明確指出，中國決不會屈服外來壓力，我們不惹事，但也不怕事，任何外國不要指望我們會拿自己的核心利益做交易，不要指望我們會吞下損害我國主權、安全、發展利益的苦果。等等。這是以習近平同志為總書記的黨中央繼承和發揚鄧小平在處理對外關系上的政治和戰略智慧的生動體現。
（作者為：中共中央黨校教授、馬克思主義理論研究和建設工程課題組首席專家，中央組織部師資庫專家嚴書翰）
