在黨的群眾路線教育實踐活動中，我市把督導組從嚴督導和市委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室（下稱市群教辦）隨機巡查隊伍以及由300名群眾組成的監督員隊伍相結合，探索構建起督導組從嚴督導、市群教辦隨機巡查、群眾監督員參與督導的“三維立體”督導格局，確保教育實踐活動取得實效。
建立標准嚴格流程剛性約束——
從嚴務實督導確保教育實踐活動不虛不空不偏
4月8日，市委第八督導組在市農機局查閱了相關活動資料，對該局開展調查研究、聽取群眾意見、立查立改、撰寫調研報告等情況進行全面了解。
“督導組結合當前農業實際，就我們在開展教育實踐活動中，圍繞‘誰來種地’‘誰會種地’以及加快農業機械化的重要性、緊迫性，充分發揮農機局農業機械化推進的職能作用等方面提出了很好的指導意見。”市農機局相關負責人表示，督導組為該局開展教育實踐活動指明了方向。
“為了每名督導人員思想認識更高一層、自我約束更嚴一步，督導工作真正落到實處，我們對照督導標准和督導流程，注重通過隨機巡查、督導效果運用、督導紀律要求三方面對督導工作進行剛性約束。”市群教辦副主任譙小鬆介紹說。
據了解，自黨的第二批群眾路線教育實踐活動啟動以來，市群教辦結合教育實踐活動各環節工作要求，細化督導內容，分階段、分類別、分節點設置督導標准，確保督導工作、督導內容標准化。同時，為避免督導工作隨意性和主觀性，我市將流程化管理貫穿整個督導工作始終，對督導前、督導中、督導后3個工作環節設置了12項督導工作流程。
截至目前，市群教辦共印發《督導工作要點》6期，列舉重點督導內容28項，細化督導要點45條，設置督導標准55條，有效確保了教育實踐活動不虛不空不偏。
不定時間、不定地點、不定對象——
隨機巡查制度確保教育實踐活動務實從嚴開展
“4月21日至25日，市群教辦深入廣安區龍安、萬盛、廣福、中橋，華蓥市天池，鄰水縣鼎屏、兩河等10個鄉鎮（街道），對各地教育實踐活動開展情況進行了隨機巡查。通過巡查，發現以上地方在開展教育實踐活動中存在領導帶頭和推動作用發揮不夠、學習教育深度不夠、征求意見聚焦‘四風’問題不夠等問題。”5月22日，記者在市群教辦看到這樣一起巡查通報。
各地各單位開展教育實踐活動情況及成效如何？廣大黨員干部學習和受教育的程度、查擺問題的深度如何？基層群眾知曉度、民情台賬建立情況如何？是否存在‘走過場’等現象？對於市群教辦而言，能否及時和真實掌握這些信息，直接關系到我市教育實踐活動是否能務實從嚴開展。為此，我市採取不定時間、不定地點、不定對象的隨機巡查制度，對全市各地各部門活動的開展情況進行暗訪。
據了解，隨機巡查工作隊由市群教辦一名副主任任組長，由市群教辦聯絡組、市委各督導組、群眾監督員共340人組成。每次巡查前，臨時隨機抽調3-5名人員，組成隨機巡查小組，採取不定時間、不定地點、不定對象的“三不定”方式，巡查不事先通知，不找人陪同，不打招呼，不定調子，到現場后拿干部職工花名冊找人，深入工作一線、田間地頭，直接抽查。
在巡查內容上，重點圍繞開展教育實踐活動情況及成效，廣大黨員干部學習和受教育的程度、查擺問題的深度，圍繞“四風”方面存在的突出問題、群眾反映強烈的切身利益問題、聯系服務群眾“最后一公裡”問題等方面開展巡查。重點巡查基層一線單位、執法監管部門、窗口單位和服務行業。
在巡查過程中，巡查組堅持現場辦公等形式，發現問題當場指出，限期整改，被檢查單位必須在第二天上報整改方案，即知即改，立行立改。實行巡查通報制，對開展活動落實不力、應付敷衍走過場、效果較差的單位主要負責人，按有關要求予以處理﹔對巡查中發現的違紀違規問題所涉及人員按有關規定處理﹔對已經巡查過的單位，適時開展“回頭看”，如果工作面貌依舊，特別是對整改意見落實不力的，將責成該單位作出書面檢查，並限期“補課”，同時嚴格追究主要負責人的領導責任。
截至目前，巡查小組已暗訪56個單位，發現各類問題132個，現場督促整改53個，限期整改79個，全市通報15起。
全程參與、全程監督、全程評判——
300名群眾監督員參與教育實踐活動督導工作
李小軍是300名群眾監督員中的一名。他利用周末時間走訪群眾，有群眾向他反映城區盛世花都KTV附近經常有酒醉人員尋舋滋事，對學生的人生安全造成了一定的影響，同時希望在學生放學時間段增加安保力量，加強巡邏。通過與督導組聯絡，李小軍和督導組組長一道，把這條意見建議反饋給了廣安區公安分局，引起了該局領導高度重視。目前，該局已加大對附近的巡邏，並加強了對學校周邊的巡邏。
“要作一名合格的監督員，平時不光要參與各項監督活動，還要及時客觀地反映民情民意，同時還要積極向廣大群眾宣傳黨的方針政策，以及反腐倡廉的決心和意志，溝通黨組織與普通群眾之間的和諧關系。”督導員唐協菊說，就在前不久，她所在的前鋒鎮紅輝村5組，有30余名煤礦退休工人上世紀90年代因征地“農轉非”已安排工作，現在該組征地，要求分配征地補償款，群眾不同意，發展到上訪、阻擋煤礦正常生產的地步。在了解情況后，唐協菊一方面做好政策解釋工作，另一方面咨詢律師掌握法律法規，在煤礦退休工人仍然不理解的情況下，積極引導他們通過訴訟渠道解決。目前，法庭已經開庭審理此案，事態得到平息、社會穩定得到維護。像李小軍、唐協菊這樣的群眾監督員，我市公開遴選了300名，這300名群眾監督員一直與市、縣90個督導組共同開展督導工作。
“他們思想素質過硬，公道正派，敢於講真話、講實情﹔他們熟悉基層情況﹔他們敢於監督黨員干部，敢於提出不同意見，敢於指出各地各單位在工作中存在的問題，敢於動真碰硬﹔他們有較強的社會責任感和守法意識，熱心教育實踐活動﹔他們具有先進性和代表性，在本行業（系統）、居住地、工作單位具有較強的影響力和公信度。”譙小鬆說，也正是有了他們的全程參與、全程監督、全程評判，確保了我市群眾路線教育實踐活動取得實效。(武勝記者站 楊四海 記者 辛偉 陳玲)
