“北京國際城市發展研究院是一個民間組織，是國家批准的非政府、非盈利的民辦非企業單位，實際上就是一個民間智庫。能讓我這樣一個體制外的無黨派人士擔任朝陽區政協副主席，這充分說明北京對黨外人士特別是無黨派人士的使用力度有多大！”連玉明感慨地說。
“我有一個很直觀的感受，無黨派人士這些年在我們國家政治生活中的地位在提高，特別是給了我們更多服務國家、服務民族、服務社會的機會。”劉桓說。2013年，劉桓自己選了一個題目——《營改增對北京地方財政收入支出的影響》展開研究，為政府決策提供參考。“這些年來，黨和政府在發揮無黨派人士作用方面想了很多辦法，如果無黨派人士想要有所作為，渠道是暢通的。”
首都無黨派人士隊伍中專家、名家、大家多，是一座名副其實的富礦。通過成立無黨派人士建言獻策小組，建言獻策主體由“單兵”向“集團”轉變，統戰部門作用由“點”上引導向全面保障轉變，工作目標由重成果向成果與人才並重轉變。
“建言獻策小組在實現成果多元轉化運用的同時，也實現了發現人才的目標。建言獻策小組既有研究和活動，也有研究和活動的策劃、組織，是增長才干、提高素質的新載體。”周開讓說。
從“真心尊重”到“真心開放”
“以前，無黨派人士最苦惱的就是渠道問題。成立建言獻策小組這種形式很好，這是我們無黨派人士建言獻策很重要的平台和渠道，因為無黨派人士本身沒有組織，基本上都是以個人的身份來做一些事情，比較‘勢單力孤’，現在市委統戰部給大家穿針引線，而且形成這個小組，這確實是一種創新。”郭繼孚是《北京城市交通發展對策及建議》的牽頭人，作為交通研究領域的權威專家，通過參加小組研究，他既感受到平台渠道的作用，也感受到集體智慧的力量。“通過這個小組，我們可以按照大家的興趣聚在一起，暢所欲言，通過不斷探討，不斷碰撞，為黨和政府提出更有價值的建議。”
“隨著中共中央對無黨派人士的重視，無黨派人士的功能和作用在不斷擴展，除了多黨合作和政治協商制度的組成部分之外，越來越多的是在發揮一種智庫作用。”連玉明說，“無黨派人士有兩個特點：一是善於研究一些長期性、前瞻性、戰略性的問題，來為政府建言獻策﹔二是比較接地氣、不走形式。無黨派人士在很大程度上就是新型智庫的民間力量，他代表的是公眾的聲音，這種聲音更客觀、更真實、更獨立。”
“統戰系統的氛圍讓我感覺很舒服。”作為無黨派人士，唐曉青表示，最大的感受就是黨委統戰部門對黨外人士的充分尊重，“統戰系統真正做到了尊重每一個個體，真心實意希望我們黨外人士能夠在參政議政上起作用。”“一開始，我不從政，當時只是做我的教授。如果不是有這樣的環境，像我這樣的知識分子，可能什麼也不說，也沒有這個興趣。”唐曉青說，“但在這個環境激發了我的社會責任感。如果我們每一個社會成員都去關心社會的發展，都提供正能量，這將更有利於社會進步。”
“對無黨派人士建言獻策問題的重視，體現了中國共產黨在決策上的開放性。”連玉明表示，中國共產黨不僅要在黨內搞民主，把優秀的人才、優秀的思想集中起來，更要網羅黨外優秀的人才、新的思想、新的見解。“如果能夠把中國共產黨黨內、民主黨派和無黨派的大量精英集中起來，汲取他們的經驗、智慧和思想，對中國特色社會主義事業可持續發展非常重要。”連玉明說。
《 人民日報 》（ 2014年03月26日 20 版）
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