原標題：凝心聚力開啟貴州全面深化改革新征程
劉慶和(省社科院研究員):全面深化改革將確保貴州在今后一個時期維持高速發展。我們對貴州非國有中小企業過去二十多年的發展做過模擬測算:過去長期存在的對中小民營企業的信貸歧視和信貸約束,造成了貴州每年20-30%的GDP損失。這意味著,在其他條件不變、也不增加信貸規模的情況下,讓市場決定信貸資金的配置,可以使貴州的經濟增長速度提高2-3個百分點。與此相似,讓市場決定土地資源和人力資源的配置,同樣可以釋放巨大的改革紅利。初步測算表明,如果能通過市場力量盤活農村土地,貴州僅此一項就可以籌集數以千億元計的資金﹔如果能通過市場力量將人才資源的配置效率調整到最優,貴州的經濟增長速度將提高2個百分點以上。
唐正繁(省委黨校教授):我省進一步深化行政體制改革要做好以下幾個方面:一是加快政府職能轉變。管理要由微觀向宏觀調控為主,縱向直接管理向橫向協調間接管理為主。方法要由行政手段為主向經濟手段轉變。二是深化行政審批。要依法清理行政審批項目,創建行政審批的新體制,加快行政審批行為的監督並加強行政審批制度配套措施建設,充分發揮中介組織、社團等社會組織的重要作用,強化政府的社會管理和公共服務質量。三是實行政企、政事、政社分開。資產評估、爭議仲裁等職能轉移給社會組織和社會公益組織實施,並且一定要減少官辦色彩。
王志凌(貴州大學教授):在“完善農產品價格形成機制,注重發揮市場形成價格作用”方面,貴州要進一步探索農戶的組織形式,通過多種形式的合作組織,與市場主體形成穩定的合理的利益分配機制,確保廣大農戶的致富增收﹔在“建立城鄉統一的建設用地市場”方面,貴州各地應當根據經濟社會發展需要,特別是城鎮化建設和工業園區發展需要,及時修改規劃,合理改變土地用途,積極探索集體土地入市辦法,為貴州四化同步建設小康社會提供必要的建設用地﹔在“完善金融市場體系”方面,貴州應加快推進具備條件的民間資本依法設立中小型銀行等金融機構,同時大力推進符合條件的企業上市,大力推行企業發行債券,盡量避免形成不必要的政府債務,進一步提高直接融資比重﹔在深化科技體制改革方面,“建立產學研協同創新機制”,充分發揮高等院校和科研院所在技術創新中的重要作用,積極引導專家學者進企業,通過開放協同創新資源,加快推進科技成果的資本化,進一步激發科研人員和中小企業的創新活力。
|
