2013：回望改革年

推進法治中國建設

2013年，建設法治中國的步伐鏗鏘有力。

為確保公正司法，今年8月，中央政法委出台首個防止冤假錯案指導意見，要求法官、檢察官、人民警察在職責范圍內對辦案質量要終身負責，並建立健全冤假錯案的責任追究機制。強調要建立健全科學合理、符合司法規律的辦案績效考評制度，不能片面追求破案率、批捕率、起訴率、定罪率等指標。

司法公開的步伐也在加快。從薄熙來案庭審微博直播到奇虎騰訊壟斷上訴案“全媒體”報道，從繼續落實公眾開放日到建設三大“公開平台”推進陽光司法……司法公開為社會公眾了解司法、參與司法、監督司法提供了服務與保障。

另外，信訪部門在今年也明確提出，不受理已經進入或者應該進入司法程序解決的問題﹔對群眾來信中反映的涉法涉訴問題不交辦﹔不協調涉及涉法涉訴的信訪事項。涉法涉訴信訪問題納入法治軌道解決。

干部作風制度化建設提速

去年12月，中央政治局會議審議通過關於改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定。“八項規定”執行一年以來，黨政機關各種不正之風被明顯遏制。

與此同時，中央積極探尋作風建設的常態化機制。11月，中共中央、國務院印發《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，以黨內立法形式遏制公務浪費和奢靡之風﹔12月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《黨政機關國內公務接待管理規定》，對公務接待提出了全面細致、極有針對性的要求和約束。

11月27日，《中央黨內法規制定工作五年規劃綱要（2013-2017年）》正式發布，提出將在黨的領導和黨的工作、思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、民主集中制建設等6個方面加強黨內法規建設。這是我們黨歷史上第一個黨內法規制定工作規劃綱要，將夯實我們黨執政治國和自身建設的制度基礎，也必將對干部作風制度化建設產生深遠影響。（記者 高遠至）