如何堅持和完善社會主義基本經濟制度？

十八屆三中全會審議通過的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》對堅持和完善基本經濟制度提出了新觀點、新舉措，意義重大而深遠。

堅持和完善基本經濟制度關系中國特色社會主義制度鞏固和發展，必須始終貫徹“兩個毫不動搖”

改革開放初期，我們黨就提出在堅持公有制為主體前提下，發展多種非公有制經濟。十五大把公有制為主體、多種所有制經濟共同發展確立為我國社會主義初級階段的基本經濟制度，這是將馬克思主義關於生產力與生產關系相互作用的基本原理創造性地同我國具體實際相結合的產物。在改革過程中，我們始終堅持和完善這一基本經濟制度，不斷消除所有制結構不合理對生產力的羈絆，推動了國民經濟持續健康發展。在新的歷史起點上，發展社會主義市場經濟，全面建成小康社會，必須堅持和完善基本經濟制度，毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵和支持非公有制經濟發展，充分發揮不同所有制經濟的重要作用。

堅持和完善基本經濟制度，要求國家保護各種所有制經濟產權和合法利益。產權是所有制的核心，它界定了微觀經濟主體的利益邊界，在市場經濟中具有激勵、約束、協調和資源配置等功能。健全歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度，是發展市場經濟的客觀基礎，也是完善基本經濟制度的內在要求。《決定》提出，公有制經濟財產權不可侵犯，非公有制經濟財產權同樣不可侵犯。這兩個“不可侵犯”，深化了基本經濟制度的內涵，體現了公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎。在清晰界定和有效保護各種所有制經濟產權的前提下，國家通過制度建設、體制安排、政策細化和措施落實，保証各種所有制經濟依法平等使用土地、資本、技術、信息、知識等生產要素，消除所有制差別導致的市場歧視和經濟特權，鼓勵公平公正公開的市場競爭，依法監管各種所有制經濟，這有利於充分調動社會各方面積極性，激發各種所有制經濟的活力和創造力，推動公有制經濟和非公有制經濟的流動、重組與融合，為國民經濟持續健康發展注入源源不斷的動力。

堅持和完善基本經濟制度，必須積極發展混合所有制經濟。十五大提出探索公有制實現形式多樣化的任務，認為股份制是現代企業的資本組織形式，社會主義也可以用。十六屆三中全會進一步要求實現投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實現形式，大力發展國有資本、集體資本和非公有制資本等參股的混合所有制經濟。十七大進一步提出，發展混合所有制經濟必須以現代產權制度為基礎。十八屆三中全會把對混合所有制經濟的認識提升到基本經濟制度重要實現形式的高度，從原來允許不同所有制資本“參股”到強調它們之間的“交叉持股、相互融合”，同時允許混合所有制經濟實行企業員工持股，形成資本所有者和勞動者利益共同體。這充分肯定了混合所有制經濟取長補短、相互促進和共同發展的優勢，不但有利於國有資本的功能放大、保值增值以及競爭力的提高，而且為非公有制經濟的發展提供了廣闊空間，是新形勢下堅持和完善基本經濟制度、促進經濟社會健康發展的正確選擇。