原標題：深化改革解決新階段三大經濟發展問題
十八屆三中全會確定的全面深化改革目標是推動我國新階段經濟發展的強大動力。今天的改革與過去30多年的改革有著延續性，同時反映新發展階段的要求，有著新的特點。這就是三中全會所說的，面對新形勢新任務，全面建成小康社會，進而建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家，實現中華民族偉大復興的中國夢，必須在新的歷史起點上全面深化改革。
這個新的起點概括起來有幾個方面：一個是經濟總量成為世界第二大經濟體，二是人均GDP進入了中等收入國家的行列，三是從農業國轉變為工業國，四是城市化已經進入了中期階段。就經濟增長速度來說，我國將結束持續多年的10%左右的高速增長期，轉入7—8%的中高速增長期。進入中等收入發展階段以后，一要跨越中等收入陷阱，二要轉變發展方式，三要消除城鄉二元結構。這三個方面都需要改革來推動。
一
當前的發展問題，最重要的是解決現在面臨的中等收入陷阱問題。現在的發展模式基本上還是處於低收入國家向中等收入國家發展邁進階段的發展模式。當我們進入了中等收入國家發展階段以后，我們既無法在薪酬方面與低收入國家競爭，又無法在尖端技術研制方面與發達國家競爭﹔社會矛盾日益突顯，收入差距達到了庫茲涅茨倒U型曲線的最高點，腐敗指數達到最高點﹔民眾的公平訴求由關心溫飽轉向教育與健康問題，公民維權意識產生，不可能繼續容忍越來越大的收入差距，更不能容忍由權利不公所產生的收入差距。
在這樣一個背景下，三中全會提出資源配置不僅要講效率,還要講公平。這意味著改革不僅要解決效率問題，還要解決公平問題。為了實現公平性發展，改革的重要方面就是縮小收入差距，在政策層面上就是要由允許一部分人先富起來轉向讓大多數人富起來。這需要突出解決兩個問題，一是要提高低收入群體的收入，一是要擴大中等收入群體的比重。
正因為這樣，收入分配體制改革有兩個重要問題，一是如何在初次分配領域建立提高勞動報酬比重的機制，我們過去為了要發展多種所有制經濟，特別強調資本、技術、管理在收入分配中的比重，現在收入分配要重點關注勞動者的報酬問題。因此收入分配不能隻由市場調節，還需要其他方面的調節，其中包括維護勞動權益的法律調節，企業內部工資集體協商機制調節等等。
二是在再分配領域強化公平分配，建立以政府為主導的先富幫后富的機制。前一段時間存在過度市場化改革的問題，表現為公共服務部門不該市場化的市場化了，賣醫院、賣學校、賣公共交通等等。這些不該市場化的領域在這次改革中應該還給政府，當然不排除作為補充的私人辦學校、辦醫院、辦交通。
另外要解決好財富公平佔有問題。現在收入分配不公平很大程度上來源於財富佔有的不公平。已有的改革承認私人財產和財產性收入，是改革的一大進展。下階段的改革不能走剝奪私人財產的老路，但是我們還是要解決財富公平分配的問題。在現階段應該能做到的是解決財產佔有的權利公平問題。針對以權謀私，要從體制上堵住以權謀私的漏洞，不給權力設租也不給權力尋租以空間。同時，在體制上提供增加居民財產從而增加居民財產性收入的途徑，為居民提供更多的私人投資渠道。要鼓勵私人創業，保護知識產權及其收入，完善企業股權結構，允許員工持股，鼓勵企業家持股和科技入股，還有農民可以通過土地流轉來獲取土地收入。
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