美麗中國，天人和諧文明昌

【公報摘要】

緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革，加快完善文化管理體制和文化生產經營機制，建立健全現代公共文化服務體系、現代文化市場體系，推動社會主義文化大發展大繁榮。

建設社會主義文化強國，增強國家文化軟實力，必須堅持社會主義先進文化前進方向，堅持中國特色社會主義文化發展道路，堅持以人民為中心的工作導向，進一步深化文化體制改革。要完善文化管理體制，建立健全現代文化市場體系，構建現代公共文化服務體系，提高文化開放水平。

緊緊圍繞建設美麗中國深化生態文明體制改革，加快建立生態文明制度，健全國土空間開發、資源節約利用、生態環境保護的體制機制，推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局。

建設生態文明，必須建立系統完整的生態文明制度體系，用制度保護生態環境。要健全自然資源資產產權制度和用途管制制度，劃定生態保護紅線，實行資源有償使用制度和生態補償制度，改革生態環境保護管理體制。

專家解讀

文化建設決心與機遇

傅才武 武漢大學國家文化創新研究中心主任

文化是今后20年改革發展的一個重要支柱

記者：公報全文提到“文化”有19次，文化建設到了一個怎樣的歷史定位？

傅才武：公報對文化建設用較大篇幅進行全方位表述，體現了黨中央對文化發展的重視，文化作為支撐中國社會在今后20年改革發展的一個重要支柱，與經濟、政治、社會和生態文明一起成為中國改革的重要內容。這對文化建設，是一個具有戰略意義的重要認識與歷史定位。

記者：公報有關文化建設的內容，有什麼特點？

傅才武：在內容方面有兩個特點，一個是精到，沒有繁復的表達，明確提出了綱要性、目標性以及路徑性的內容。二是清晰。什麼是綱要性？就是按照社會主義先進文化建設的目標，緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系、社會主義文化強國的目標，來推動中華文明的繁榮發展。

路徑是什麼？那就是深化文化體制改革，這包含四個層級：加快完善文化管理體制，加快完善文化生產經營機制，要建立健全現代公共文化服務體系，要建立健全現代文化市場體系。這四者又存在著內在邏輯聯系，就是將文化管理體制改革與文化生產經營機制創新作為路徑和手段，通過健全公共文化服務體系、現代文化市場體系，來支撐文化的繁榮發展、文化強國戰略與社會主義核心價值體系。

“提高文化開放水平”是一個全新提法

記者：關於文化建設的內容，哪些重要表述是一以貫之而來？

傅才武：“建設社會主義文化強國，增強國家文化軟實力”這一目標提出以及戰略確立，從十六大到十七大，特別在十八大公報裡，都得到了一以貫之的表述。這將是今后一個時期，尤其是未來10年到20年我們國家重要的文化發展戰略目標。

中華民族的偉大復興，必須是伴隨著中華文化走向世界文明的中心，文化更重要的是能夠把我們的思想觀念、價值觀輸送到世界的舞台上，參與到全球各大民族之間的交流、分享與共融。特別是中華民族以“和諧”為核心的文化，以“天人合一”為核心的文明理念，都是21世紀的世界最亟須、最核心的思想價值資源。

記者：公報中關於文化建設的內容，有哪些新提法？

傅才武：公報裡第一次提出“提高文化開放水平”，過去只是說要推動中國文化走出去，“走出去”是一種單向的方式，而文化恰恰是一個開放系統，歷史學家湯因比指出：“隻有開放的文化才有旺盛的生命力。”中國文化既要走出去，又要有開放的胸懷，讓別人的先進文化走進來，形成中華民族文明文化和西方文明文化的交融發展。

文化體制改革更需要決心、勇氣和智慧

記者：大家都說改革進入“深水區”，我們應該如何充分認識文化領域改革的困難？

傅才武：對文化領域改革的困難，我們要有充分的估計。文化改革不僅僅是說要借用經濟領域改革的經驗，同時還要遵循文化體制改革的一些特殊要求，所以它改革的困難，可能比經濟體制改革的復雜性更高一些。到2020年要有突破性成果，在文化領域改革領域更需要大的決心、大的勇氣和大的智慧。

記者：在文化領域改革方面，有什麼緊迫任務亟待完成？

傅才武：目前在文化領域方面，比如文藝院團改革、非時政報刊改革等，主要是依靠行政力量去推動，由事業單位改制為企業完成轉型。那麼下一步的改革是什麼？是真正讓這些文化企業成為市場主體，按照市場規律來建立健全法人治理結構、現代企業制度，並進行相應的一系列調整。公報裡說，“處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用”，這同樣是深化文化體制改革的根本性行動指南。

今后十年，湖北文化建設應抓住改革機遇

記者：對於湖北文化領域改革與建設，您有什麼建議？

傅才武：十七大以來，湖北在文化改革發展方面取得了卓越成績，創造了很多全國經驗，值得引以自豪。但是比照公報，在深化文化體制改革、建立現代公共文化服務體系、完善現代文化市場體系等方面，湖北文化尤其是文化產業發展方面，從規模、效率、影響力、支撐力與帶動力上，都還與建設文化強省的戰略目標尚有差距。今后十年，湖北文化改革要快速上升，關鍵在於有沒有承啟第二次文化改革的決心和勇氣，是不是按照公報的方針和戰略結合湖北省情，找到一條最有效率的發展道路。

（記者 別鳴 實習生 杜越洋 馬馳）