熱點解讀：二代証被盜　恐被“分身”

宋嵩繪

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記者近期調查發現，大量遺失、被盜身份証正通過網絡被非法交易，並被廣泛用於開辦銀行卡、信用卡，掩護詐騙、洗錢活動。

我國現行二代身份証缺乏必要的密碼等基本防偽功能，帶來被違法冒用等多重隱憂。

記者近日暗訪了解到，由於我國現行二代身份証存在“先天缺陷”，遺失或被盜后被用來掩護犯罪，給個人和社會帶來巨大風險，亟待警惕。

二代身份証有“先天缺陷”，網絡公開叫賣挂失身份証

通過網絡搜索，記者聯系到一位自稱金老板的人，他在自己的ＱＱ空間貼出了１５６張女性身份証照片和１１２張男性身份証照片，以中青年人為主。金老板表示，他的身份証都是真的，可到網吧“驗明正身”，確認后再交錢﹔每張４００元，價格可以商量，但不會低於２８０元。

另一名身份証販子同樣手握大量“貨源”。記者告知對方需要３０歲左右一男一女兩張身份証，對方立即通過ＱＱ傳來男女各數十張符合條件的照片。該販子稱，身份証照片本來就和真人有差距，隻要相差不太多，一般看不出來。這些身份証都是偷來的，確保是真的，即使丟身份証的人到派出所挂失，這些身份証仍然可以用。

天津市南開區戶籍管理中心工作人員告訴記者，二代身份証沒有密碼功能，不能通過修改密碼的方式停止卡片使用。根據有關規定，公民丟失居民身份証后，應當向常住戶口所在地派出所申報丟失補領，這就告知了公安機關証件丟失的事實，不需要再辦理挂失。如有相關要求，公安部門可以開具一個挂失証明以進行免責維權。

據了解，因為升學、居住地變更、留作紀念等原因，很多人都持有多張本人身份証，這些身份証確實可以使用。家住天津的栗先生告訴記者，自己原以為身份証丟了，補辦后又找了回來，結果發現原來的身份証跟新的身份証都可以用。

大量身份証被違法冒用，不法分子常借此逃避追捕

記者了解到，通過“身份証交易黑市”，大量被盜身份証被違法冒用，產生多重危害。

首先，便利銀行卡交易，為詐騙、洗錢提供掩護。長期從事銀行卡交易的徐某告訴記者，自己從黑市購買了大量被盜身份証，他拿著本人身份証和被盜身份証可以方便地“代開”銀行卡，然后將被盜身份証、銀行卡一起賣給需要的人。工行、農行、建行帶網銀、身份証的銀行卡，一套５００元。

據了解，相當一部分“被代辦”的銀行卡被用於詐騙活動，部分甚至可能被用於官員“洗錢”。資料顯示，沈陽市皇姑區警方曾破獲一起銀行卡犯罪案，詐騙團伙以每張８０元的價格購進１１０張身份証，在兩周之內，辦理了２８８張銀行卡，至案發時已賣出１３０張銀行卡。

其次，部分被盜身份証被不法分子用以代開信用卡，從事金融詐騙。天津市日前即審理一起利用他人身份証騙領銀行卡進行出售的案件。２０１２年５月下旬，犯罪嫌疑人李江偉使用非法獲取的多張他人身份証，到天津市的多家銀行騙領銀行信用卡，后以４８００元的價格向犯罪嫌疑人王下山、王玉華出售上述信用卡共計２９張。其后，王下山、王玉山復制該信用卡並加價出售，被警方抓獲。

第三，“分身兩人”，為犯罪活動提供掩護。據了解，通過“身份証交易黑市”，可以買到與自己體貌特征相近的“真身份証”。如持有該身份証，就可以“分身”成形式上完全合法的兩個人，在酒店登記住宿、乘坐火車。現有偵破的案件中，一人持有多個身份証借以逃避抓捕的現象非常常見。

專家建議加大懲罰力度，盡快升級防偽防盜技術

如何應對這一“缺陷”給個人和社會帶來的危險？

專家認為，必須加大涉身份証犯罪的打擊力度。

相關法律規定，冒用他人居民身份証或者使用騙領的居民身份証的，由公安機關處二百元以上一千元以下罰款，或者處十日以下拘留，有違法所得的，沒收違法所得。天津萬華律師事務所律師李琳認為，這個懲處太輕，應加大懲罰力度。

此外，身份証技術升級更是迫在眉睫。儒法律師事務所律師孫沫認為，讓我國公民的身份証具有更強的防偽、防盜功能，比如使丟失后的身份証失去磁卡功能，或在讀取舊身份証信息時可以通過系統顯示已注銷，才能從根本上截斷身份証買賣市場的利益鏈條。（新華社記者 鄧中豪 劉林）

《 人民日報 》（ 2013年08月14日 09 版）