黔江:劍指渝東南經濟中心

正陽工業園區一角 攝/楊敏

科瑞南海制藥

　　核心提示

　　2003年7月,黔江區委、區政府規劃建設了渝東南首家市級特色工業園區——正陽工業園區,至今正好10年。

　　這10年,黔江區大力推進“工業強區”戰略,在工業發展史上寫下了濃墨重彩的一筆:正陽工業園面積從啟動時的1.32平方公裡拓展到13.3平方公裡,累計完成產業投資80億元,入駐企業140余戶,到2012年工業產值實現95.6億元,成為黔江區域經濟的重要增長極。

　　這10年,正陽工業園區堅持“城園互動、產城融合”的發展思路,著力打造特色生態園區,逐步形成了以正陽組團、青杠組團、馮家組團、正陽現代物流基地為主的“三組團一基地”格局。

　　這10年,黔江人搶抓東部加工貿易梯度轉移和武陵山地區經濟協作等歷史機遇,在昔日的荒郊野嶺上開發出一個園區,帶動了一座新城。

　　今年1-6月,黔江正陽工業園區工業總產值突破49億元,同比增長44.2%,落戶企業達140余家,其中產值過億元的就有15戶。

　　“黔江的工業園區雖然起步晚,但后勁十足。”正陽工業園區管委會副主任李大誠說,近年來,正陽工業園區實現了跨越發展,2012年實現工業產值近百億元,躋身全市特色工業園區20強,成為地方工業的“小巨人”,正逐步成為渝東南的經濟引擎。

　　鐵路拐彎進 運來投資熱

　　10年前,正陽偏處一隅,與黔江城大山相隔,沒有火車站,沒有飛機場,沒有高速路,沒有四通八達的園區公路,一撥又一撥的客商望山興嘆。

　　上世紀90年代的一件事讓李大誠印象特別深刻,當時黔江花大力氣包裝策劃一個年產30萬噸氧化鋁項目推出招商引資,可成都、重慶、新疆等一批客商來到黔江實地考察后,最終都因為“嫌棄”黔江交通條件太差而打道回府。

　　“交通不暢,客商不來!建園頭3年,園區發展相當緩慢,整個園區才引進6家企業。”李大誠感慨地說,很多企業在黔江落戶后,因交通不暢因素,造成企業成本增加、市場拓展困難、人才無法引進、公司落戶不久就逐步撤離。

　　身處渝東南腹地的黔江,一直渴望能解決交通這個瓶頸。2006年,黔江區政府抓住了修建渝懷鐵路的機會,通過多方努力,硬是將渝懷鐵路拐了一個90度彎,引入黔江沙壩,跨越地質條件極為復雜的圓梁山,穿隧道進入正陽。

　　如今,渝懷鐵路黔江火車站位於園區內,國道319二級公路穿境而過,重慶至長沙高速公路從園區南側通過,黔江飛機場坐落園區東北方向。隨著區位優勢的改變,黔江開始成為客商投資的熱土。

　　2009年,全國肉食品加工企業排名第一的江蘇雨潤集團重慶百發肉類加工有限公司200萬頭生豬屠宰項目竣工;同年9月,全國啤酒企業排名第4位的重慶啤酒股份有限公司黔江分公司20萬千升啤酒項目竣工;同年11月,正陽新材料循環產業項目(簡稱PVC聯合一體化項目)奠基……

　　打造軟環境 提升服務力

　　10年來,黔江區委、區政府整合全區工業板塊力量,推行片區工作指揮部“一線”運行機制,對招商、建設、運行、保障工作實施“項目精細化管理”,為將園區打造為創業福地、投資高地、服務窪地創造條件。

　　同時,通過建立並聯審批制度,對涉及到園區企業的行政管理和審批部門前置到園區,直接面對面服務,並積極探索實行全程代辦制度,免費為園區企業辦理各種手續提供保姆式服務。

　　盛夏七月,驕陽似火。在正陽工業園區青杠化工園內,機聲轟鳴,車輛穿梭,一派繁忙景象。工人們忙碌地搬運著機械設備,技術人員仔細地安裝、調試,一座座標准化廠房正在平地而起。這是由北京嵩杰華榮投資控股有限公司和地方公司聯合投資的年產20萬噸鋁加工項目施工現場。

　　“項目落地之初,工作千頭萬緒,此時園區管委會向我們伸出了援手,從提供辦公場所到辦理注冊、立項、土地手續等方面給予了極大的幫助。”重慶京宏源實業公司總經理張軍峰說, “起初公司人手不夠,園區領導就親自幫著籌劃奠基儀式;制造鋁制品需大量用電,園區管委會主動幫忙聯系烏江電力公司協商電價;公司辦公場地不足,管委會組織人員清理了土地上的附屬物,騰出更多土地修建辦公樓;開工后又協助辦理相關手續,協調周邊村民關系,淨化生產環境,點點滴滴都讓我們非常感動。”

　　據悉,該項目建成后,可實現年產20萬噸鋁板帶箔、鋁制品生產線,10萬噸炭素生產線項目能夠如期投產,年產值將達42.2億元,年繳稅費3.7億元,解決勞動就業崗位1000個以上。

　　產研一體化 實現再升級

　　“別看現在是規模化企業,幾年前,這裡還是一片手工小作坊。”近日,在黔江區正陽工業園區樂爾佳機械制造有限公司的制造廠房內,董事長王連銘看著自己親手創建起來的“機械王國”,眼神裡流露出自豪的神情。

　　上世紀90年代王連銘就相中了正陽工業園這塊極具潛力的“寶地”,創建了自己的機械制造企業。起初,由於各方面條件的制約,公司發展始終止步不前,隻能在佔地2畝的小作坊裡接些基礎的制造業務,年產值隻有300余萬元。

　　2009年,正陽工業園區實施科技研發、公共服務和投融資“三大平台”建設,充分發揮政府扶持、企業主導、各界廣泛參與的園區技術創新服務體系。在區委、區政府的引導和幫助下,王連銘廣納良才,引進近百名中高端技術人才,實現了產業的上檔升級。

　　該公司自主創立了礦山機械“一坡三檔”技術,並自主研發了6項發明專利,產品質量顯著提升,市場銷量供不應求。

　　如今,樂爾佳主要生產礦山機械,電烤火爐和各類大、中、小型機電,特別是東元派生系列,YX3派生系列,Y2及其派生系列等單相、三相異步電機,成為目前中國電機行業產品最齊全的企業,年產值實現8億元。

　　據了解,建園10年來,園區注重自主研發創新,有23家園區企業先后與國內20多家大專院校、科研院所建立合作關系,共建產學研聯合體、合作基地,其中有9家企業還建立了研發機構。同時,區政府還出台了重點技術改造項目獎勵等政策措施,將技改項目獎勵投資額提升到5‰-7‰,累計兌現獎勵資金2.5億元。

　　截至目前,園區企業中有23家企業申請專利221項,獲得授權專利57項。其中發明專利9項、實用新型專利27項、外觀設計專利21項,擁有12個中國馳名商標、45個重慶市著名商標。

　　“四兩撥千斤” 實現工業“連級跳”

　　近年來,黔江正陽工業園工業產值從2009年的11.4億元,發展到2010年的40.25億元再到2012年的95.6億元,實現了工業發展“連級跳”。

　　10年來,園區始終把經濟建設作為第一要務,著力引進、培育、壯大以工業為主體的各類產業項目,以“四兩撥千斤”的姿態,推動企業提升生產效益,不斷做大做強做實經濟發展的底盤。

　　在發展的過程中,園區以31%的建設土地,集聚了全區70%以上的規模以上工業企業,完成了全區65%以上的工業產值、40%以上的工業增加值,創造了全區20%以上的GDP、15%以上的利稅。經濟總量在渝東南園區中位居首位,尤其是近年來主要經濟指標均保持20%-30%的增幅。

　　2010年至2012年,連續榮獲全市“特色工業園區”稱號,獲得重慶市加工貿易梯度轉移重點承接地、重慶市特色工業園、重慶市返鄉農民工創業園、重慶市民生工業示范園、重慶市農產品加工示范基地等品牌,闖出了一條在民族貧困地區發展工業的新路子,成為全區經濟發展的龍頭和引擎。

　　園區標准化廠房

　　投資50億元

　　建設“家園式”園區

　　一排排錯落有致的標准化廠房,硬化的公路四通八達,安靜的廠區不時傳來幾聲鳥鳴,茂密的草木為廠區披上了綠色的“新衣”。這是走進黔江正陽工業園區可以看到的場景。“對於入駐園區的企業,我們不僅要提供保姆式的服務,還要打造家一般的園區環境。”正陽工業園區管委會副主任孫銘說。

　　近年來,黔江緊緊圍繞“產城一體化”的發展理念,積極響應“城市東進”戰略,堅持高水平規劃、高標准建設、高質量管理,著力打造“工業園、生態園、新城區”,加快推進東部新城崛起。園區在發展經濟的同時,更加注重城市新區的環境營造,截至目前,基礎設施投入已累計完成50余億元。

　　為此,園區還成立了獨立開發的建設公司,專業承擔園區基礎設施開發。園區的基礎設施建設,政府統一規劃,分步實施,滾動發展,在整個園區基礎設施建設上,層層履行督察制度,加快建設的推進步伐。

　　建園以來,園區路、站前大道、黔永大道等20多條主干道綠化亮化同步到位;日供水3.8萬噸、1.5萬噸自來水廠和110KV、220KV兩座變電站建成投用;有線電視、移動通訊和寬帶網絡實現全覆蓋;年供氣能力2億立方米天然氣工程、國地雙電網保障工程、物流基地基本成型。

　　同時,園區還加大了廉租房、公租房、商品房“三房”和標准廠房建設,建成安置房25.56萬平方米、標准廠房8.72萬平方米,累計吸納城鎮就業人口已突破1萬。新增綠化面積5萬余平方米,園區綠化覆蓋率達到40%,成功創建市級“園林式”單位,園區已逐步發展成為功能完善的生態工業區。

　　園區辦公大樓

　　文/劉世超 李安楠 劉德海

(來源:重慶日報)