李克強主持召開國務院常務會議研究部署加快棚戶區改造

　　國務院總理李克強２６日主持召開國務院常務會議，研究部署加快棚戶區改造，促進經濟發展和民生改善。

　　會議認為，今年以來我國經濟形勢總體平穩。要保持政策連續性和穩定性，穩定市場預期。要堅持穩中有進、穩中有為，積極採取既穩增長、又調結構，既利當前、又利長遠，讓群眾特別是困難群眾得到更多實惠的措施，著力擴大國內有效需求。很多方面如棚戶區改造等，不但能實現百姓改善生活的盼頭，而且能接續形成新的經濟增長點。要調整優化投資安排，壓縮一般性投資，集中一部分資金重點加強對這些方面的支持，把錢用在“刀刃”上，引導、帶動信貸和其他社會資金投入。持續推進制度創新，不斷釋放改革紅利、激發市場活力，促進實現全年經濟社會發展預期目標。

　　會議強調，棚戶區改造既是重大民生工程，也是重大發展工程，可以有效拉動投資、消費需求，帶動相關產業發展，推進以人為核心的新型城鎮化建設，破解城市二元結構，提高城鎮化質量，讓更多困難群眾住進新居，為企業發展提供機遇，為擴大就業增添崗位，發揮助推經濟實現持續健康發展和民生不斷改善的積極效應。

　　會議決定，在過去５年大規模改造棚戶區取得顯著成效的基礎上，今后５年再改造城市和國有工礦、林區、墾區的各類棚戶區１０００萬戶，其中２０１３年改造３０４萬戶。逐步將非集中成片城市棚戶區統一納入改造范圍。同步建設配套市政設施、公共服務設施，確保同步使用。

　　會議強調，要進一步強化政策支持。一是增加財政投入。今后５年要加大中央安排補助資金的支持力度，地方各級政府也要相應增加資金投入。二是引導金融機構加大對棚戶區改造的信貸支持。符合規定的企業可發行專項用於棚戶區改造項目的企業債券或中期票據。三是對企業用於政府統一組織的棚戶區改造支出，准予在所得稅前扣除。擴大棚戶區改造安置住房的稅收優惠政策范圍。四是落實相關政策措施，鼓勵和引導民間資本通過投資參股、委托代建等形式參與棚戶區改造。五是加大供地支持，將棚戶區改造安置住房用地納入當地土地供應計劃優先安排。六是完善安置補償政策，實行實物安置和貨幣補償相結合，由居民自願選擇。

　　會議要求，各地區、各部門要重視並加強對棚戶區改造的領導，省級政府是責任主體，並把責任分解落實到市縣和有關部門。要優化棚戶區改造規劃布局，方便居民就業、就醫、就學和出行等，確保工程質量安全。尊重群眾意願，禁止強拆強遷，依法維護群眾合法權益，把好事辦好。要抓住當前施工的有利時機，抓緊安排資金到位，加快推進棚戶區改造工程，確保完成今年改造任務。同時，還要抓好其他保障房的建設、分配和管理，做好房地產市場調控，促進房地產市場健康發展。

　　會議還研究了其他事項。（新華社北京６月２６日電）

　　《 人民日報 》（ 2013年06月27日 01 版）