黃葦町：深入反腐 取信於民

習近平總書記在十八屆中央紀委二次全會上指出：為政清廉才能取信於民，秉公用權才能贏得人心。更加科學有效地防治腐敗，堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入，把我們黨建設好，是實現黨的十八大確定的各項目標任務，實現“兩個一百年”目標，實現中華民族偉大復興的“中國夢”的重要前提和重要保障。

反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴

我們黨的執政能力和執政地位，從根本上說來自人民。人民群眾的擁護和支持，是黨執政的牢固基礎和力量源泉，也是我們事業興旺發達的根本保証。一項國際調查表明，社會主義國家的公眾對社會不公正現象的敏感度和反感度最高，對以權謀私的腐敗活動的承受能力最低。這既說明社會主義具有追求公平正義天然取向，而且這種價值取向已經深入人心﹔同時也表明，在社會主義國家，腐敗是對執政黨形象和執政合法性的最大顛覆。

蘇共的垮台，與其腐敗導致的喪失人心分不開。當它早年積累的人心、人脈和人氣，因腐敗而逐漸耗盡，甚至透支，當人們從滿懷希望到一次次失望，最后變為絕望，這個黨也就走到其生命的盡頭。因此，腐敗問題愈演愈烈，最終必然會亡黨亡國。

我們黨堅持改革開放，使我國進入了歷史上最好、人民群眾得實惠最多的時期。毫無疑問，黨是得到人民信任和支持的。同時，也必須清醒地看到，各種不正之風和腐敗現象仍然易發多發，一些重大違紀違法案件影響惡劣，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻。要堅定信心，常抓不懈，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，不斷鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤，以實際成效取信於民，依靠人民的支持和參與建設廉潔政治。

以“踏石留印、抓鐵有痕的勁頭”取信於民

以黨風廉政建設的實際成效取信於民，就要通過真抓實干，解除群眾的疑慮。群眾有哪些疑慮？簡而言之有“五怕”：一怕中央的好政策落實不到身邊﹔二怕糾風只是一陣風﹔三怕隻打“蒼蠅”，不打“老虎”﹔四怕腐敗的出生率大於死亡率﹔五怕特權難以觸動。中央紀委二次全會有針對性地回應了這些疑慮，並提出了切實有效的措施。

“五怕”中，人們對治愈黨風政風方面的一些痼疾，最缺乏信心。自改革開放以來，我們黨就沒有放鬆過對各種不良風氣的整治。無論是針對公款吃喝送禮、年終突擊發錢發卡、領導干部家屬子女經商，還是建設樓堂館所、公款出國旅游、超標准配車，等等，有關的文件已發了數百個，基本囊括了所有不正之風和腐敗現象，且很多禁令都是三令五申、甚至年年重申。但“有令不行、有禁不止”的現象仍大量存在。有些違紀行為雖然短期內有所收斂，但“風頭”一過又死灰復燃。發生在群眾眼皮子底下的不正之風，每天都在觸動和刺激著人們的神經。黨內真正觸犯刑律的腐敗分子雖然還是極少數，但在一定環境條件下或多或少涉足了不正之風活動的黨員干部卻為數不少。不正之風對干部隊伍的腐蝕、對黨的形象的損害，是不能低估的。正如習近平同志所說：“如果不堅決糾正不良風氣，任其發展下去，就會像一座無形的牆把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。”

為什麼不良風氣難以根除？重要原因之一，就是一些黨組織軟弱渙散、對黨員干部疏於管理甚至放任自流，執行紀律時往往“雷聲大、雨點小”，甚至“有雷聲、無雨點”。於是，一些人便視紀律為“稻草人”，抱著“眾人闖紅燈，犯法不受罰”的僥幸心理違法亂紀。有的領導干部帶頭搞不正之風，更形成上行下效、不斷蔓延的趨勢。因此，堅持黨要管黨、從嚴治黨，應當貫穿於抓紀律、轉作風、反腐敗的全過程。

第一，把嚴明政治紀律作為從嚴治黨的核心。黨員干部特別是領導干部要牢固樹立黨章意識，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許“有令不行、有禁不止”，決不允許在貫徹執行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。

第二，把中央政治局“八項規定”作為改進作風的切入口和動員令。“八項規定”是針對領導干部作風中存在的突出問題提出的，切合實際、明確具體，符合黨心民意。習近平同志提出，“八項規定”既不是最高標准，更不是最終目的，只是我們改進作風的第一步，是我們作為共產黨人應該做到的基本要求。也就是說，嚴守“八項規定”要成為黨和國家政治生活中的常態。

第三，把從嚴治黨落實到從嚴執紀上。各級領導干部要率先垂范，說到的就要做到，承諾的就要兌現。有關部門要加大檢查監督力度，執好紀、問好責、把好關。要堅決處理各種違反黨紀政紀的不正之風和腐敗行為，既抓紀律檢查，又抓紀律處置，既設“高壓線”，又通“高壓電”，使心存歪念者不敢越雷池一步，真正做到黨紀面前人人平等，人人敬畏黨的紀律。

第四，把從嚴執紀和長期執紀結合起來。作風問題具有頑固性和反復性，往往抓一抓有好轉，鬆一鬆就反彈。針對過去有些糾風活動出現的“一陣風”現象，習近平同志提出，反腐倡廉關鍵就在“常”、“長”二字，一個是要經常抓，一個是要長期抓。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭去抓，善始善終、善做善成，防止虎頭蛇尾。

第五，把從嚴治黨與人民監督結合起來。黨政機關和黨政干部的作風，是通過日常管理服務工作反映出來的，是人們“看得見、摸得著”的。因此，是否廉政勤政自己說了不算，服務對象說了才算。要以人民監督為壓力，人民期望為動力，人民滿意為標准，廣泛聽取群眾意見和建議，自覺接受群眾評議和社會監督。群眾不滿意的就要及時整改，讓人民群眾不斷看到實實在在的成效和變化，這是最實際的取信於民。