中央一號文件首提發展“家庭農場”

　　△1月30日,王民主在蔬菜大棚內勞作。1978年出生的王民主是安徽省宿州市埇橋區桃園鎮桃東村的農民,2011年底,他與姑父、舅舅等親戚合伙湊了100多萬元,通過土地流轉的方式承包下當地500余畝土地,成立了現代農業示范基地,成為家庭農場主。

　　■ 核 心 新 聞

　　新華社北京2月14日電 2013年中央一號文件提出,鼓勵和支持承包土地向專業大戶、家庭農場、農民合作社流轉。其中,“家庭農場”的概念是首次在中央一號文件中出現。

　　農業部農村經濟體制與經營管理司負責人日前解釋說,家庭農場是指以家庭成員為主要勞動力,從事農業規模化、集約化、商品化生產經營,並以農業收入為家庭主要收入來源的新型農業經營主體。

　　近年來,上海鬆江、湖北武漢、吉林延邊、浙江寧波、安徽郎溪等地積極培育家庭農場,在促進現代農業發展方面發揮了積極作用。據統計,農業部確定的33個農村土地流轉規范化管理和服務試點地區,已有家庭農場6670多個。

　　這位負責人表示,發展家庭農場是提高農業集約化經營水平的重要途徑。由於剛剛起步,家庭農場的培育發展還有一個循序漸進的過程。農業部將按照中央要求,著手研究培育發展家庭農場的基本原則和實現途徑,開展家庭農場統計工作,指導地方穩步培育家庭農場。鼓勵有條件的地方率先建立家庭農場注冊登記制度,明確家庭農場認定標准、登記辦法,制定專門的財政、稅收、用地、金融、保險等扶持政策。

　　■ 點 剖 析

　　浙江海鹽71戶家庭農場 人均收入是全縣農民的3倍

　　電影裡美國的農場主們曾讓人羨慕不已,種地養牛,自給自足,自由自在。現在,在浙江嘉興海鹽,也出現了類似的家庭農場。

　　海鹽縣農經局的數據顯示,從2009年到目前,全縣共有家庭農場71家,經營面積近1.3萬畝。2011年,經營總收入1530萬元,人均收入4.7萬元,是全縣農民人均純收入的3倍,同時,還帶動了周邊大片農戶的就業和發展。

　　和種糧大戶相比,家庭農場經過工商注冊、有法人代表、企業化程度更高。

　　■ 點 剖 析

　　上海鬆江: 定人定產,高度計劃

　　上海市鬆江區非農就業率達96.7%,是典型的都市“三農”區。

　　鬆江的家庭農場別出心裁,是高度“計劃性”的“定人定產”農場,規模在100畝到200畝之間,農場主是本地職業化的家庭成員,基本不超過3人,隻從事糧食生產和養豬。家庭農場自2007年推出到2012年6月止,已發展到1173戶,經營面積佔全區糧田面積的77.3%,戶均經營面積114.1畝,戶均年收入10.1萬元。在鬆江,“定人定產”的家庭農場已成為鬆江都市農業的亮點。記者深入鬆江採訪發現,鬆江“定人定產”家庭模式有非常科學的頂層設計,保障了糧食生產,保護了生態,培育了職業農民,保証了專業化水平,一舉多得。 (據農民日報)

　　■ 媒 體 解 讀

　　家庭農場在我國發展是一個必然趨勢

　　已具備實行家庭農場的基礎

　　央視記者施韶宇:家庭農場對中國是一個新的概念,像美國、歐洲法國這些農業比較發達的國家,家庭農場已是非常普遍了,它已成為農業經營基本的形式。

　　我們提出家庭農場,實際上是從歐美來的舶來品,它相當於一個種糧大戶的升級版,也就是說一般的是以家庭為單位,適度規模標准化的生產,然后還兼具實現農業生產不具備的功能,就是銷售品牌產品。

　　我們都知道種糧大戶,隻生產,不銷售,公司或者合作社才銷售,甚至合作社的銷售在中國也才剛剛起步,所以家庭農場引進到中國是一個新興產業。

　　家庭農場是未來中國發展的趨勢,因為我國實行家庭承包經營制以后,有了實行家庭農場的基礎和條件,因為過去我國土地是不許流轉的,現在可以流轉土地了。

　　發展家庭農場,補貼誰來拿?

　　施韶宇:現在發展家庭農場,需要解決一個非常核心的問題,就是補貼。按照現在的政策,你沒有承包的土地,就是三補承包的土地,而不補貼流轉的土地。我們需要解決補貼的政策,就是把補貼到土地上的錢,真正用到發展糧食生產,開展家庭農場經營的農戶身上。

　　國家把補貼的錢能夠真正的用到經營土地發展、糧食生產上,那麼農民發展家庭農場的積極性就會很強。

　　解決誰來種地的核心問題

　　施韶宇:家庭農場未來在我國的發展是一個必然趨勢,因為我們現在面臨的一個很重要的問題,就是誰來種地?

　　隨著現在青年勞動力越來越少,老年、婦女、孩子是不能種地的,她們不是種地主力。青少年走了以后誰來種地呢,那就需要由承包大戶來種地。

　　目前中國農村的現狀往往是,老人、婦女、兒童都留在農村,青少年勞動力都走了,但經營家庭農場肯定是需要青少年勞動力,不可能用一個老人去做壯勞力。那怎麼樣留住這些人,而且給他們相關技術的培訓,這是推廣家庭農場亟待解決的問題。 (整理自央視)

　　■速讀

　　什麼是家庭農場?

　　家庭農場,一個起源於歐美的舶來名詞,農民家庭通過租賃、承包或者經營自有土地的農業經營形式。

　　在中國,它類似於種養大戶的升級版﹔通常定義為:以家庭成員為主要勞動力,從事農業規模化、集約化、商品化生產經營,並以農業收入為家庭主要收入來源的新型農業經營主體。

　　美國家庭農場啥樣?

　　斯諾農場位於美國康涅狄格州中部的費爾菲德縣。如果不是紅白兩色的畜棚和散於各處的農業機械,人們很難想象在這個花園成蔭、庭院成片,寸土寸金的地方有一座94年歷史的家庭農場。

　　農場主人菲爾·斯諾從祖輩手中繼承下這座佔地60英畝的農場,並和家人一起經營。按照全美家庭農場聯盟的定義,這是一家典型的家庭農場:家庭擁有農場的產權,家庭成員是農場的主要勞動力,並在運營管理方面負主要責任。家庭農場的規模不等,從佔地數千英畝到幾英畝。斯諾農場屬中等規模。

　　中國家庭農場啥樣?

　　以位於密雲縣城南的北京周末農場為例,其規模大多在20-200畝之間,生產的農產品有以經營者名字命名的自有品牌,並且建立完整的食品安全追溯體系。

　　21世紀初以來,上海鬆江、湖北武漢、吉林延邊、浙江寧波、安徽郎溪等地積極培育家庭農場,在促進現代農業發展方面發揮了積極作用。據統計,農業部確定的33個農村土地流轉規范化管理和服務試點地區,已有家庭農場6670多個。

(來源:大眾日報)