下大決心改進作風：曲阜征集“群眾最不滿意10件事”

曲阜市“群眾最不滿意的10件事”電話訪問征集現場。 　　資料圖片

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　　在謀劃2013年工作重點時，山東曲阜市提出“群眾不滿意的事就是黨委、政府2013年工作的重點”，問政於民、問需於民、問計於民，切實聽取群眾真實的聲音，特別是“埋怨”的聲音。從“關門搞決策”到開門聽意見，主動讓群眾“挑刺”，曲阜開展了“群眾最不滿意的10件事”征集活動。

　　黨委政府主動“找茬”，邀請網民來“挑刺”

　　去年12月11日，曲阜市委辦公室會同有關部門，精心設計調查問卷，以市委書記名義向黨代表、人大代表和政協委員征求“群眾最不滿意的10件事”，共發出調查問卷764份，征集到不滿意事項32條，涉及城建交通、教育、醫療衛生等方面。

　　曲阜網民數量已達15萬多，網民的意見在一定程度上代表著一大部分群眾的想法。2012年12月19日晚，曲阜市委宣傳部邀請了近30名各行業的網民來給黨委政府“挑刺”，談談2012年最不滿意的事。座談會開了3個小時，網民代表提出了30多條不滿意的事項，座談會結束時還有網民代表意猶未盡。

　　參加過這次座談會的宮濤是一名醫生，作為網民代表，非常關注“弱勢群體”。在參加本次網民座談會之前，宮濤做足了功課，向周圍的朋友、同學詢問，在當地的網絡論壇跟眾網民交流。“黨委政府既然請咱來座談，咱就不能空談，要有依據，把網民的切實需求和關注的問題講給黨委政府聽。”宮濤說。

　　網民“儒風海韻”對此也深有感觸：“政府向群眾征求最不滿意的事，不怕群眾來‘揭丑’，這在全國都不多見，真是把咱老百姓的事放在心上了。”

　　開展電話訪問調查，決策從群眾口中問出

　　從去年12月12日開始，為進一步擴大征集面，曲阜市紀委在曲阜市社情民意調查中心組織開展了“群眾最不滿意的10件事”電話訪問征集活動。該中心向電信部門隨機調取了2000個固定電話號碼和2000個移動電話號碼，並配備8名訪問員、2名統計員在這4000個電話樣本中隨機展開調查訪問，並邀請黨代表、人大代表、政協委員、網民代表、媒體代表各一名進行現場全程監督。

　　為了能夠切實聽到群眾真正的心聲，保護被訪問人的隱私，本次電話訪問採取的是無記名的方式，隻記錄其職業、性別、年齡和地域。電話訪問的調查問卷為開放式，隻有一個問題：您感覺2012年最不滿意的事情是什麼？據曲阜市社情民意調查中心介紹，雖然這樣需要統計、梳理歸類，使工作量變大，但這樣收集的意見更“接地氣”，可以為黨委政府決策提供更真實的依據。

　　每一次電話訪問，訪問員都會在問卷上記錄被訪問者最不滿意事項。記者在查閱調查問卷時看到，有一位工人反映的最不滿意事項達9項之多，有城區堵車嚴重、看病貴、教育資源分配不均衡、工資低、物價太高等﹔一位個體工商戶提的最不滿意事項是中小企業小額貸款難、程序繁雜、申請難……歷時4天，訪問員共打通電話2902個，群眾反映的問題有200多類，最后由社情民意調查中心將這200多類問題歸結為10大類迫切需要黨委、政府解決的問題。

　　宮濤作為網民監督員全程目睹了訪問調查、統計的全過程。他說，這些問題的收集凝結著訪問員和統計員的汗水，四天四夜的工作量著實很大，8個電話訪問員嗓子都啞了。“決策是一個電話一個電話從人民群眾口中問出來的，而不是開會開出來的，更不是拍腦袋拍出來的。”

　　實事納入工作要點，執行過程群眾監督

　　經過向“兩代表一委員”書面征求、請網民代表座談了解、對部分群眾電話訪問整理出“群眾最不滿意的10件事”后，曲阜召開市委常委擴大會議，決定將其演化成“為民所辦10件實事”，並確定了解決原則，將解決10件實事納入曲阜市委2013年工作要點，進入市委十三屆二次全會報告和市政府工作報告。

　　個體工商戶趙成偉是曲阜的“資深網民”，他在網民座談會上提的城市道路擁堵、城市道路破舊問題已經被確定為“為民所辦10件實事”，並寫入了政府工作報告。“自己的建議被黨委、政府採納，感覺很有成就感。”趙成偉說，2012年曲阜的網民都很忙，大家經常參加黨委政府決策前的意見征詢，很多網友都是黨委政府的“常客”，今年自己會繼續關注黨委政府對群眾不滿意事項的落實情況。

　　據了解，為解決好“群眾最不滿意的10件事”，曲阜將把新增財力80%以上用於改善民生，並進一步征求群眾對解決不滿意事項的具體措施，建立健全群眾評價和監督長效機制，真正把老百姓關心的問題解決好，切實提高群眾滿意度。

　　為進一步將實事辦好、好事辦實，曲阜擬於春節后召開一次公開交辦大會，將整改方案、具體措施、承辦人員、辦理時限等公示公開，接受群眾監督，辦理結果最終由群眾評判。