延安 萬名包扶干部助民富

　　1月5日上午，陝西省安塞縣高橋鎮劉塔村11名身染重疾的患者，在家屬和縣包扶干部的陪同下，來到延安市人民醫院接受免費治療。

　　“做夢也沒有想到能夠免費看病！”村民張塞平激動地說：“真是太感謝馬縣長了！”

　　張塞平說的“馬縣長”，是安塞縣副縣長、該村包扶隊隊長馬志強。

　　馬志強是陝西省延安市下基層包扶低收入村的萬名干部中的一員。自去年3月開始，陝西省延安市的萬名干部進村入戶，解民憂、除民困、助民富，帶頭開展了一場聲勢浩大的為民、助民、利民、惠民、富民的“時代工程”。

　　萬名干部活躍鄉間地頭

　　像張塞平一樣，這次在延安市人民醫院接受免費治療的其他10名患者，無一不是身患重大疾病而無錢醫治的特困群眾。

　　劉塔村山大溝深，自然條件差，群眾生活困難。2011年，全村人均純收入僅為2870元，遠低於全縣平均水平。然而，這一切隨著以馬志強為首的包扶干部的到來，得以改變和終結。

　　2012年3月，延安市正式啟動了千名領導干部包扶低收入村工作，計劃全市抽調1366名干部，確定1366個低收入村作為包扶對象，使村民實現“不愁吃、不愁穿，教育、醫療、住房和養老得到基本保障”。

　　“啟動領導干部包扶低收入村的根本目的，就是為了消除貧困、改善民生、實現共同富裕。”在啟動儀式上，陝西省委常委、延安市委書記姚引良的話擲地有聲。

　　“這是新時期延安干部攜手廣大人民群眾掀起的又一場‘延安保衛戰’。不同的是，這次保衛的是黨和人民群眾的血肉聯系，保衛的是群眾最根本的利益。”延安市委宣傳部副部長龐輝動情地說。

　　包扶中表現突出、成績優異的干部，在提拔使用時，將獲得優先和重用。由於組織和措施得力，宣傳到位，原計劃千名干部包扶千個低收入村的規模，一下子變成了萬名以上，全市實際包扶的低收入村總數已達2240個。

　　從根本上挖掉村民的“窮根”

　　包扶低收入村，包扶什麼？怎麼包扶？如何讓包扶成為一項惠及民生的長久之計？

　　聶濤生是延安市寶塔區副區長，2012年3月，他開始包扶房子村。房子村2011年人均純收入為3268元，遠低於寶塔區的水平。

　　“過去領導干部包村，都是蜻蜓點水，沒有真正扑下身子，沒能讓老百姓真正富起來。這次包扶工作開始的時候，群眾也並不看好。”聶濤生說。

　　面對這一情況，聶濤生二話沒說，直接開展工作。經過深入調查，針對該村農業產業薄弱、基礎設施滯后等突出問題，制定了“林果、勞務輸出、三產”並舉發展的五年發展規劃。之后，他協調果業、交通等部門對550畝老蘋果園進行了改造，全部栽上了桃樹，並改擴建了3.5公裡的農業生產道路。通過培訓，提升了村民對現有200畝桃樹的管理水平，使每畝桃樹產值達到了上萬元。2012年村民的人均純收入達到5690元。

　　馬志強認為，低收入村的核心問題是缺乏主導產業，缺少致富門路。因此要破解這一難題，就必須著力培育和發展主導產業，增加農民收入，從“源頭治貧”。

　　在馬志強的帶領下，劉塔村包扶隊馬不停蹄，千方百計地為村裡“跑資金、爭項目，打基礎、興產業，調結構、促發展”。截至目前，已累計協調資金126萬多元，先后組織實施了自來水管網改造、生產生活道路維修拓寬、主導產業綜合開發等8項富民強村工程。2012年劉塔村全村農民人均純收入4381元，同比增長了52%。

　　在延安市萬名包扶干部中，像馬志強和聶濤生這樣的包扶典型還有很多。記者了解到，近一年來，在各縣區、各部門的精心安排部署下，在包扶鄉村干群的密切配合下，延安市各級包扶干部結合包扶村實際，多措並舉，共實施各類包扶項目3670個，使全市低收入村面貌發生了巨大變化。（本報記者 楊永林 張哲浩）

(來源:光明日報)