山西忻州：一場特殊的剪彩儀式

隆冬時節的山西忻州格外寒冷。臨近中午，忻州火車站的廣場上卻人頭攢動——數百名群眾自發趕來參加“火車站前廣場綜合改造整治竣工儀式”。熱烈的掌聲中，三位年過花甲的居民高文波、陳建平、劉金章，作為群眾代表被請到台上剪彩。伴隨著喜慶的花炮，三位老人同時手握剪刀，認真地朝大紅綢上剪了下去。

簡短的儀式一改往日“領導台上講、群眾台下聽”的場面，群眾從台下走到台上，成為發言和剪彩嘉賓﹔領導從台前退到幕后，成為活動參與者和傾聽者。這是因為站前廣場的整治改造，緣起於三位老人半年前抱著試試看態度的一次上訪。（詳見本報2012年7月15日1版走基層欄目）

“今天，我有三個想不到。”退休職工高文波情不自禁地說，“一是想不到，我們三個群眾代表一封信，就是關於整修火車站廣場的建議，得到市委董書記高度重視，他親自接待我們，當場作出整修火車站廣場的決定。二是想不到政府部門很快行動，組織建設者幾個月就把火車站廣場整修好。三是想不到火車站廣場整修得這麼好，還請我們上台剪彩。”

經常早晨來練太極拳的劉金章老人介紹，舊時的忻州火車站廣場年久失修、車輛亂停亂行、無証商販眾多，來往旅客和周邊居民都不舒心。“火車站說廣場環境歸地方管，街道辦說廣場歸鐵路管，互相踢皮球”。

“你再看現在的廣場，真是上了個大檔次。”陳建平夸贊道。

據建設部門介紹，從去年7月開始，火車站廣場共鋪設花崗岩1.72萬平方米，周邊綠化面積達到1300平方米，還設置了青銅雕塑，安裝了夜景燈飾和監控系統。整治中先后拆除臨時建筑271.7平方米、拆除屋頂廣告950平方米、粉刷建筑立面2100平方米。清理了長年佔用廣場的各種車輛，重新規劃設置了停車位，實行了免費停車。

“百姓的事就該百姓說了算，百姓說話就該有分量。”市委書記董洪運說，“老高講的‘三個想不到’，是群眾對市委市政府的鼓勵，更是鞭策。”

“老高反映的事情得到接待和落實，不是因為他幸運，而是已經形成了制度。”忻州市信訪局長王昕介紹，“4年來，忻州市從群眾來信來訪中梳理歸納合理化建議698條。黨政領導帶頭落實以‘主要領導定期接訪、分管領導隨時接訪、所有領導輪流接訪、跟蹤問效主動回訪’為主的‘四訪’制度。市縣兩級政府共拿出3.65億元，解決3.2萬多信訪積案，惠及百姓3.9萬多人。”