黨的十八大根據我國發展階段的新特征新趨勢，確定了全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標，同時鼓勵有條件的地方在現代化建設中繼續走在前列。江蘇經濟基礎比較雄厚，有明顯的區位優勢，也有很大的發展潛力，在全國范圍內率先全面建成小康社會、率先基本實現現代化，既是必要的也是可行的。我們要把江蘇的發展放在十八大確定的戰略部署和目標任務中來謀劃，積極探索具有時代特征、中國特色、江蘇特點的全面小康和現代化建設之路。
豐富提升“兩個率先”目標內涵
黨的十六大以來，江蘇把率先全面建成小康社會、率先基本實現現代化，作為堅持和發展中國特色社會主義的具體實踐，取得重要階段性成果。站在新的發展起點，向著更高目標邁進，我們既要看到發展面臨的難得機遇和有利條件，更要看到發展的重要戰略機遇期的內涵和條件已發生很大變化，仍面臨不少風險和挑戰。從江蘇來看，要素支撐條件發生重要變化，資源環境約束加劇﹔經濟結構性矛盾仍然比較突出，自主創新能力還不夠強﹔蘇南蘇北發展差距還比較明顯，城鄉二元結構尚未根本改變﹔協調各方利益任務繁重，應對國際經濟風險難度加大﹔社會建設和管理創新亟待加強，人民群眾對提高生活質量、維護公平正義提出更高要求。
按照十八大精神的最新要求，我們結合江蘇經濟社會發展的實際情況，豐富拓展了“兩個率先”的目標內涵，明確提出要在確保2015年全省以縣為單位達到省定全面小康指標的基礎上，進一步提升全面建成小康社會的質量和水平，鼓勵蘇南等有條件的地區開啟基本實現現代化新征程。具體體現為“五個新”：一是增強創新驅動、內生增長的經濟發展新動力，力爭2015年基本建成創新型省份，2018年全省地區生產總值比2010年翻一番，2017年城鄉居民收入比2010年翻一番。二是構建統籌協調、互動融合的城鄉區域發展新格局，基本形成功能互補、特色鮮明、優美宜居的現代城鄉體系。三是增創更具活力、更有效率的改革開放新優勢，努力形成系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，經濟國際競爭力、全球要素配置力、對外影響力明顯增強。四是形成民生改善、安定和諧的社會建設新局面，共同富裕步伐不斷加快，基本公共服務均等化總體實現。五是建設資源節約、環境友好的生態文明新體系，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，人居環境明顯改善。
習近平總書記強調，空談誤國，實干興邦。把“兩個率先”藍圖變為現實，需要我們付出長期艱苦努力，需要全省人民接續奮斗。我們要立足社會主義初級階段這個最大國情和人民群眾實際感受，腳踏實地，一步一個腳印推進各項工作，使江蘇“兩個率先”經得起實踐檢驗、得到老百姓認可，讓中國特色社會主義在江蘇展現出蓬勃生機。
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