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“草帽書記”的政績觀群眾觀廉政觀 (3)

——記海南省東方市委原書記黃成模

本報記者：尹健

2006年08月09日12:58

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“草帽書記”的廉政觀

　　黃成模到東方上任之時，曾有一位離休老干部拉著他的手說：“成模，你可別像戚火貴那樣搞腐敗，老百姓都盼著你辦實事啊!”

　　戚火貴曾任東方市委書記，因收受賄賂1000多萬元，於1998年被判處死刑。在東方的五年時間裡，黃成模時刻警醒自己，在人生的考場上，一定要經受住權力和金錢的考驗。

　　上任之初，黃成模給自己“約法三章”：不從原單位帶干部到東方﹔不把自己的親屬安排到領導崗位﹔不插手工程項目。

　　黃成模到東方上任后召開的第一次黨政聯席會議，成了一次廉潔自律會。會上，他給自己“約法三章”：一不從原單位帶干部到東方﹔二不把自己的親屬安排到領導崗位﹔三不插手工程項目。

　　黃成模沒有專職秘書，負責書記工作協調的市委副秘書長羅大波說：“黃書記當時是‘孤零零’一個人來東方上任的。他的愛人在省裡工作，因工作原因來過東方幾次，都很少有人知道。他的獨生女研究生畢業后，在廣東一家企業打工。”

　　黃成模對干部們都挺隨和，可是關於家庭情況的“保密”工作卻做得相當好。市水務局長湯天志說：“我也經常去海口開會，可是到現在都不知道黃書記家在哪兒，家裡電話號碼是多少。書記不讓打聽，我們就不問了。”

　　也有一些干部和私營企業主想通過黃成模的身邊人打聽他家的住址和電話號碼，可都被婉拒了。

　　湯天志說：“這幾年，市裡投入硬化水利渠道的資金多達6000多萬元，可黃書記從來沒有暗示過我哪項工程要給哪個工程隊，而是要求我們嚴格按照有關規定招標。上渠道檢查，他也從不問這段是哪個工程隊修的，他隻關心能不能按時保質完成。”

　　權為民所用是人民公仆，權為己所用是人民公敵。過節不收禮，隻收好建議。選人德為先，用人重實績。

　　在上任不久的一次班子民主生活會上，黃成模提出了“四不要”：不要把市委書記個人的意見當做市委的決定﹔不要把市委總攬全局理解為包攬一切﹔不要把加強黨對政府工作的領導理解為派人列席政府會議﹔不要把對市委主要領導的尊重變成無原則的盲從。

　　在黃成模看來，貫徹落實科學發展觀，科學決策、民主決策、依法決策至關重要。一個決策的失誤往往會給一個地方造成巨大的損失。作為主要領導，必須嚴格遵守民主集中制，廣泛聽取各方面的意見建議，確保做出的每一項決策符合實際，經得起群眾和歷史的檢驗。

　　東方市副市長張莉莉說：“我們這裡的民主生活會以前是四大班子各開各的，誰也不知道別的機關說什麼。黃書記上任后改為一起開，那可熱鬧了，人大、政協在會上經常對黨委和政府的工作提出建議和批評，黃書記總是和他們一起耐心分析，虛心接受。市裡的重大事項都在黨政聯席會議上討論決定，黃書記總是最后一個發言，好聽取各種意見。”

　　為了把年節送禮這股歪風剎住，黃成模上任的第一個春節前夕，就代表市委通過電視和報紙鄭重聲明：過節不收禮，隻收好建議。這則聲明在東方市的干部群眾中迅速流傳開來，在很大程度上剎住了送“紅包”這股歪風，同時還收到了873條合理化建議。

　　湯天志說：“黃書記上任后，我們這些中層干部逢年過節就很輕鬆了，不用想拜年什麼的。黃書記給我們拜年，但不允許我們給他拜年。”

　　據東方市委副書記、紀委書記隋夕嶺介紹：有一次，黃成模為某公司進駐東方做了大量協調工作，公司經理要給他發5萬元獎金。黃成模說：“實在要給就給我們市的慈善協會吧。”這位經理聽了更加感動，一下子捐了10萬元。

　　為了端正用人之風，黃成模提出“選人德為先，用人重實績”、“不要個人舉薦的干部，隻要群眾擁護的公仆”。在他的倡議下，東方市委在海南省率先推行和試行了全委會任免黨政主要領導干部表決制、常委會任免干部票決制等18個規章制度。近兩年，又制定了《東方市黨員領導干部“八小時以外”行為規則》、《東方市黨政領導班子重大決策議事規則》、《關於提拔任用領導干部征求紀委意見的規定》等一系列制度，加強對領導干部的監督制約。

　　黃成模在領導班子成員眼裡是忠厚兄長，在群眾心中是知心朋友，在籃球場上則是一員生龍活虎的猛將。他把四套班子成員編為一線二線籃球隊，每周與市直單位或鄉鎮打兩場友誼賽，在“八小時以外”為大家搭建了一個友好交流的平台。幾年下來，打籃球既健身娛樂又展示班子成員團結向上的精神風貌，既密切了干群關系又遠離了各種誘惑。

　　他給干部上廉政黨課，與紀委一起討論制度規定，給紀委撐腰打氣，讓紀委的同志覺得紀檢監察工作更好干了。

　　黃成模有個口號是：“我是黨風廉政建設第一責任人，無私無畏先從我做起，廉潔自律請向我看齊。”他認為，隻有端正黨風政風，才能帶動社會風氣的好轉，在全社會營造風清氣正的發展環境。黃成模每年都要給東方的干部上廉政黨課，去年他結合《實施綱要》給全市黨政干部上了一堂生動的黨課，並對貫徹落實《實施綱要》做出具體部署。凡是涉及黨風廉政建設的制度規定，黃成模總是要和紀委的同志一起討論修改，有時還幫著出點子。

　　黃成模重視黨風廉政建設的一個有力証明，就是重視關心紀檢監察工作。在干部使用、經費開支、工作安排方面都給予紀委大力支持，在查處案件遇到壓力、阻力時，他總是給紀委撐腰打氣。隋夕嶺感慨地說：“有了成模同志的帶頭和大力支持，我們紀委的工作更好干了。”

　　
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來源：zzzzzz

(責編：石希)

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