人民日報社論：掌握改革開放主動權　推動經濟社會新發展

　　金秋時節，中國共產黨第十七屆中央委員會第三次全體會議勝利閉幕了。

　　這次全會，是在國際形勢繼續發生深刻變化，我國改革發展進入關鍵階段召開的一次重要會議，全會聽取和討論了胡錦濤同志受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關於推進農村改革發展若干重大問題的決定》。黨的十七屆三中全會的召開，對於全面貫徹黨的十七大精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，奪取全面建設小康社會新勝利，開創中國特色社會主義新局面，具有重大而深遠的意義。

　　全會充分肯定黨的十七屆一中全會以來中央政治局的工作，高度評價以胡錦濤同志為總書記的黨中央團結帶領全黨全國各族人民，在全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設，全面推進黨的建設新的偉大工程中取得的顯著成就。

　　一年來，國際形勢發生新的復雜變化，國內來自經濟、政治領域以及自然界的困難和風險接連發生，面對嚴峻的挑戰和考驗，我們黨集中力量辦了幾件大事，妥善應對了幾件難事。在完成非同尋常的重大任務、應對非同尋常的重大事件中，我們黨的執政能力得到了進一步加強，我國社會主義制度得到了進一步鞏固，我國各族人民的民族自信心和自豪感得到了進一步增強，我國的國際地位和國際影響力得到了進一步提高。我們黨經受住了考驗，各級黨委、政府和領導干部經受住了考驗，人民軍隊經受住了考驗，廣大人民群眾經受住了考驗。

　　這次全會專題研究新形勢下推進農村改革發展問題，充分體現了我們黨一貫高度重視農業、農村、農民工作的戰略思想。全會通過的《決定》，集中全黨智慧，凝聚全黨共識，深刻總結了３０年農村改革發展的偉大實踐和基本經驗，深入分析了當前農村改革發展面臨的矛盾和問題，明確提出了新形勢下推進農村改革發展的指導思想、目標任務、重大原則，從加強農村制度建設、積極發展現代農業、加快發展農村公共事業三個方面全面部署了新形勢下推進農村改革發展的主要任務。《決定》適應農村改革發展的新形勢，順應各族人民特別是億萬農民過上美好生活的新期待，在認識上有新突破，在理論上有新發展，在政策上有新舉措，具有很強的戰略性、指導性、針對性，是今后一個時期推動農村改革發展的行動綱領。

　　３０年前，我們黨作出改革開放的歷史性決策，充分尊重農民首創精神，率先在農村發起改革，並以磅礡之勢推向全國，領導人民譜寫了改革發展的壯麗史詩。波瀾壯闊的農村改革，極大地調動了億萬農民的積極性，極大地解放和發展了農村社會生產力，極大地改善了廣大農民物質文化生活，不僅使農村面貌發生了天翻地覆的巨變，也為整個國家的改革、發展、穩定奠定了堅實基礎，作出了重大貢獻。

　　農村改革發展３０年取得巨大成就，有許多好的經驗值得總結﹔農業農村工作面臨新形勢新任務，有許多重大難題需要破解﹔農村改革發展關系全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化全局，有許多重大課題需要研究。從新的歷史起點出發，農村改革仍然是我國改革的關鍵環節，農業農村發展仍然是我國發展的戰略基礎。抓住這個重點，就能掌握整個改革開放的主動權，就能帶動我國經濟社會新一輪發展。

　　推進農村改革發展，是加快農村經濟社會全面進步的迫切要求。在工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展的背景下，我國農業農村發展面臨諸多挑戰，農業基礎仍然薄弱，最需要加強﹔農村發展仍然滯后，最需要扶持﹔農民增收仍然困難，最需要加快。推進農村改革發展，必須牢牢把握我國社會主義初級階段的基本國情和當前發展的階段性特征，大力推進農村體制機制創新，為促進農村經濟社會又好又快發展提供有力保障。

　　推進農村改革發展，是把中國特色社會主義偉大事業繼續推向前進的必然選擇。對我們這樣一個有著眾多農村人口的發展中大國來說，實現全面建設小康社會的宏偉目標，最艱巨最繁重的任務在農村，最廣泛最深厚的基礎也在農村。繼續解放思想，必須結合農村改革發展這個偉大實踐，大膽探索，勇於開拓，以新的理念和思路破解農村發展難題，為推動黨的理論創新、實踐創新提供不竭源泉。堅持改革開放，必須把握農村改革這個重點，在統籌城鄉改革上取得重大突破，給農村發展注入新的動力，為整個經濟社會發展增添新的活力。推動科學發展，必須加強農業發展這個基礎，確保國家糧食安全和主要農產品有效供給，促進農業增產、農民增收、農村繁榮，為經濟社會全面協調可持續發展提供有力支撐。促進社會和諧，必須抓住農村穩定這個大局，完善農村社會管理，促進社會公平正義，保証農民安居樂業，為實現國家長治久安打下堅實基礎。

　　我國農村正在發生新的變革。我國總體上已經進入以工促農、以城帶鄉的發展階段，進入加快改造傳統農業、走中國特色農業現代化道路的關鍵時刻，進入加速破除城鄉二元結構、形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的重要時期。《決定》必將統一全黨認識，凝聚全社會力量，興起推進農村改革發展的新熱潮，開辟中國特色農業現代化的廣闊道路，開創社會主義新農村建設的嶄新局面。

　　農業、農村、農民問題事關黨和國家事業發展全局。要完善黨領導農村工作的體制機制，加強農村基層組織建設、基層干部隊伍建設、黨員隊伍建設，加強農村黨風廉政建設，切實加強和改善黨的領導，為推進農村改革發展提供堅強政治保証。全黨同志特別是各級領導干部要認真學習領會《決定》，切實把對農業、農村、農民的關注關心關愛落實到貫徹《決定》的行動上。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，銳意改革，加快發展，實現農村改革發展的新突破，進而帶動全面改革，推動全面發展。