【十九大時光】嚴在細處，惠在農戶

“張大姐，你申請的生產性補助資金已通過縣裡審核，年底就能領到補助金了。”近日，詔安縣太平鎮干部蔡婕來到雄雞村貧困戶張巧嬌家，面對面說明扶持資金到位情況。

蔡婕是雄雞村的黨風監督員。2016年，詔安探索推行鄉鎮下派村級黨風監督員工作制度，指導鄉鎮黨委選拔優秀干部下派至轄區建制村擔任村級黨風監督員。監督的范圍包括黨務、村務、財務、村級項目建設和“三資”管理情況，監督觸角抵達每個細節末梢。

過去的一年裡，蔡婕走訪了全村49個建檔立卡貧困戶。去年4月，她第一次到張巧嬌家入戶核查時，卻碰了釘子。

“每年都搞這一套，扶貧的錢卻從來沒見著。”原來，張巧嬌的丈夫因病早逝，大兒子因病長期住院治療，小兒子因性格孤僻常年待在家中，她家唯一的收入來源是十幾棵青梅樹的零星收成。為幫助張巧嬌脫貧，蔡婕立即向鎮扶貧辦申請200隻免費雞苗，並與村裡的養雞大戶張坤治協商，讓張巧嬌以200隻雞苗和生產性補助資金入股。

眼看著小雞一天天長大，張巧嬌卻有點擔心：“當初入股的錢是東借西湊先墊上的。這筆生產性補助資金數額不少，能不能真的拿到手呢？”這回，蔡婕帶來了好消息，讓張巧嬌心裡的石頭落了地。

不過，蔡婕也“得罪”了一些人。早前，她在對造福工程申請對象進行“回頭看”時，發現張某丹、張某智等3戶對象為多套取扶貧資金，在填寫申報造福工程材料時將已遷出的家庭成員上報。蔡婕立即向鎮紀委反映了情況，鎮紀委聯合扶貧辦核實后，剔除了這三戶補助對象中不符合條件的家庭成員。

十九大報告指出，要堅定不移全面從嚴治黨，增強黨自我淨化能力，根本靠強化黨的自我監督和群眾監督。

詔安縣紀委書記羅雲生說，涉農和扶貧資金茲事體大，不容有失，推行黨風監督員機制，目的就在於解決農村基層監督力量薄弱問題。

眼下，太平鎮黨風監督員隊伍已有近10人。向鄉鎮紀委提供扶貧領域問題線索、復核貧困戶評議結果、對扶貧項目全程監督……今年初以來，他們共發現扶貧領域問題線索3條，協助鎮紀委共查處扶貧領域違紀問題2起7人，堅決斬斷伸向扶貧資金的“黑手”。

黨風監督員機制是漳州強化全面從嚴治黨，推進扶貧領域精准監督的一個縮影。今年5月，漳州率先把扶貧領域納入“1+X”常態化工作機制督查內容。同時，漳州各地也在不斷探索拓展監督渠道，創新監督路徑。

龍海市開發了財政資金管理使用服務平台。通過布點在各鄉鎮的查詢平台，群眾可在家門口查詢各項財政資金的下達情況，以及鄉鎮、村居對各筆資金的使用詳情，實現對財政資金管理和使用的全程監督。

“以往，群眾難以實時獲悉專項資金的管理與使用詳情，難免存在政策走樣與資金截留、挪用等風險。”龍海市紀委黨風政風監督室主任王國祥表示，“這在涉農與扶貧資金領域尤其明顯。惠民資金監管源頭治理是關鍵，嚴格程序是保障，公開透明是最好的防腐劑。財政資金管理使用服務平台就是要通過公開、問責倒逼部門和干部，把惠民政策落到實處，確保每一分惠民資金都發到群眾手中。”（記者 張輝）