楊偉民：生態文明方面激勵機制還有待進一步建立

人民網北京10月23日電   今天下午三點，"踐行綠色發展理念，建設美麗中國"記者招待會在北京梅地亞中心召開。中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民介紹踐行綠色發展理念，建設美麗中國有關情況，並回答記者提問。

在回答“生態文明體制改革中的困難和下一步著力點”的問題時，楊偉民說，總體來看，我們經濟體制改革進展還是比較快的，但生態文明體制改革相對滯后，而且很多改革的舉措在國際上也沒有先例可言，找不到可借鑒的經驗。比如主體功能區哪個國家建立過？自然資源資產負債表也是沒有人做過的。從目前改革的進程來看，確實也存在一些問題，有一些改革是相對滯后的。比如說自然資源產權制度的改革，應該說還處於試點階段，確權的難度本來就很大，因為憲法規定水流是全民所有，但怎麼界定這個水流？難度確實都是比較大的。

楊偉民說，另外，整合體制機制的難度也比較大，生態保護和環境治理中，部門職責交叉的問題還沒有根本解決，有待下一步根據十九大的部署進行推動。還有一些改革受到法律法規修訂進展相對緩慢的制約，因為我們很多的管理方式、管理規定有相應的法律，但是修法是一個很復雜的程序。當然，我覺得最大的問題是，這幾年我們在政府的監管方面全面加強，但相對而言，市場機制的作用發揮得不夠，或者說激勵機制還有待進一步建立。比如說怎麼樣少排污能得到利益，這個機制的建立還是需要下功夫的，是下一步改革的重點。總之，我們將按照十九大部署加快生態文明體制改革。按照問題導向，就是剛才我講到的一些問題，當然也不止這些，加快改革的落地，盡快補上制度的短板和漏洞。

楊偉民同志簡介

楊偉民，男，漢族，1956年生，大學本科學歷。1986年9月加入中國共產黨。1982年畢業於吉林大學經濟系。1982年至1989年在北京煤炭管理干部學院任教師。1989年至2011年在國家計委（2003年后為國家發展和改革委員會）工作，歷任規劃司副處長、處長、副司長、司長，委副秘書長、秘書長。2011年5月至今任中央財經領導小組辦公室副主任。