十九大記者招待會介紹保障改善民生情況

圖為陝西省安康市漢濱區雙龍鎮杜壩村的五四小學附幼，小朋友們在操場上做游戲。 　　新華社記者 邵 瑞攝

圖為福建省福州市鼓樓區地稅局工作人員為納稅人辦理社會保險費申報。 　　新華社記者 宋為偉攝

本報北京10月22日電 （記者趙貝佳）22日上午，十九大新聞中心舉行第五場記者招待會，邀請教育部黨組書記、部長陳寶生，民政部黨組書記、部長黃樹賢，人力資源和社會保障部黨組書記、部長尹蔚民，住房和城鄉建設部黨組書記、部長王蒙徽，國家衛生計生委黨組書記、主任李斌，就“滿足人民新期待，保障改善民生”這一主題介紹了有關情況，並回答了記者提問。

教育新體制

四梁八柱已搭建

5年來，我國教育投入突破3萬億元大關，教育投入佔國內生產總值的比重保持在4%﹔學校互聯網接入率由20%以上提升到90%以上﹔教育系統取得的重大科研成果獲國家三大獎的比例穩定在2/3以上﹔對農村貧困地區、少數民族地區的投入得到加強，沒有一個孩子因家庭困難而輟學的目標基本實現﹔80%以上的農民工隨遷子女在流入地公辦學校就學……

如今，一批標志性引領性的教育改革方案已出台，教育新體制的四梁八柱搭建了起來，但並不意味著教育已經能完全滿足人民的需求。陳寶生表示，接下來會送出一連串政策“紅包”——到2020年，學前教育階段幼兒園毛入園率達到85%，普惠性幼兒園佔幼兒園總量的80%以上﹔義務教育階段完全消除大班額，化解好學校減負、校外增負的問題﹔高中階段毛入學率達90%以上，高等教育毛入學率達50%。

社會救助

與扶貧攻堅有效銜接

黃樹賢介紹了民生兜底保障工程：一是社會救助兜底保障作用有效發揮，城市低保標准和農村低保標准分別增長59%和97%，近6000萬低保人員和特困群眾的基本生活得到有效保障。二是自然災害應對高效有序，國家啟動自然災害救災應急響應117次，救助受災群眾3.5億人次。三是養老服務業加快發展，現在全國注冊登記的養老機構達2.8萬多家，養老床位近700萬張。四是社會福利和兒童保護制度更健全。五是軍人撫恤優待水平連年提升。六是慈善和志願服務事業蓬勃發展。

黃樹賢表示，下一步，我們將繼續在完善制度、加強管理、提高水平上下工夫，做好社會救助與扶貧攻堅的有效銜接，保障好困難群眾的基本生活。

基本養老保險

盡快實現全國統籌

5年來，就業形勢保持總體穩定。城鎮新增就業年均1300萬以上，創造了超過6500萬就業崗位，解決了2790多萬下崗失業人員再就業問題和880多萬城鎮困難人員的就業問題。

同時，社會保障制度體系不斷完善。建立了統一的城鄉居民養老保險制度，養老保險覆蓋超過9億人，醫療保險覆蓋逾13億人﹔城鎮職工基本養老保險月平均水平已超過2300元，城鄉居民基本養老保險水平已超過120元。

在回答有關“老有所養”的問題時，尹蔚民表示，未來會分步實施推動全民參保計劃，盡快實現基本養老保險的全國統籌，進行養老保險基金的投資運營﹔劃撥國有資產充實社會保障基金等。

城市環境

更加生態宜居

王蒙徽介紹，5年來，住房保障成就顯著，近8000萬困難群眾改善了住房條件。房地產調控成效顯現，房地產市場總體保持穩定。“我們堅持‘房子是用來住的，不是用來炒的’定位，出台了一系列有針對性的措施穩定市場。目前，一線城市和部分熱點二線城市新建商品住宅價格同比漲幅回落，三四線城市的房價也趨於穩定。”同時，住建部正在進行12個大中城市住房租賃試點工作，支持北京、上海積極探索發展共有產權住房。

從宏觀來看，我國城市建設水平不斷提高，環境更加生態宜居。王蒙徽介紹，5年來，新增城市綠地45.8萬公頃，城市生活垃圾無害化處理能力提高了38.9個百分點，城鎮污水處理率達到92.5%。海綿城市建設正在有序推進，地下管廊建設已建成廊體1600多公裡，城市基礎設施建設取得了明顯進展。

王蒙徽表示，下一步，將堅持調控目標不動搖、力度不鬆勁，保持政策的連續性和穩定性，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購並舉的住房制度。

個人衛生支出

比重降至20年來最低

李斌介紹，深化醫藥衛生體制改革取得重大階段性成效，初步建立了分級診療體系，中國人有了自己的家庭醫生，基本醫療保障體系建立，實現了異地就醫住院的直接結算。“個人衛生支出佔衛生總費用的比重下降到30%以下，是近20年來的最低水平。”

公共衛生整體實力再上新台階，免費基本公共衛生服務拓展到14類，我國孕產婦死亡率和嬰兒的死亡率大幅下降，提前完成了聯合國千年發展目標。醫療服務質量和水平得到明顯改善，血液安全供應水平進入國際前列，中醫藥的特色優勢得到進一步發揮，實施健康扶貧工程，分類救治了貧困患者360多萬人。