尹蔚民代表：十八大以來城鎮新增就業年均都在1300萬以上

人民網北京10月22日電　今天上午10點，“滿足人民新期待，保障改善民生”記者招待會在北京梅地亞中心召開。人力資源社會保障部黨組書記、部長尹蔚民介紹滿足人民新期待，保障改善民生有關情況，並回答記者提問。

在回答“怎麼做到在就業工作當中保持總體穩定”的問題時，尹蔚民說，這五年我們國家的就業形勢保持了總體穩定，城鎮新增就業年均都在1300萬以上，城鎮的調查失業率、登記失業率都保持在比較低的水平，這在經濟增速放緩、結構調整深化、勞動力總量高位運行的情況下，能夠取得這樣的成績，確實是不容易的，成為經濟社會發展的一個基本的支撐。尹蔚民具體介紹了五個方面的因素。

首先，黨中央高度重視就業工作。習近平總書記還多次視察就業工作，也提出了明確的要求。中央堅持以人民為中心的發展思想，在就業方面採取了一系列的重大措施，各級黨委和政府認真貫徹落實。這是最根本性的因素。

第二，得益於我們國家經濟保持了平穩健康的發展。雖然我們現在的增速有所放緩，但仍然是一個中高的速度，這樣就為就業創造了很好的條件。也就是說，就業的前提還是經濟發展，經濟發展才能創造更多的就業崗位。再加上我們國家這幾年在經濟發展過程當中，結構發生了很大的變化，特別是第三產業佔比有了明顯的提升，這樣對就業的拉動能力顯著增強。在“十二五”期間，GDP每增長一個點，對就業的拉動能力大約是在150萬人左右。進入“十三五”之后，GDP每增長一個點，大約對就業的拉動能力是180萬人左右。因為服務業對就業的拉動能力要高於第二產業對就業的拉動能力。

第三，得益於改革釋放的紅利。這五年，政府一直在推進簡政放權與“放管服”相結合，推進商事制度改革，最主要的目的就是激發社會和市場的活力，持續降低就業創業的門檻。所以，商事制度改革之后，現在大約每天新增企業達到1.6萬戶，這是過去不可想象的，所以對就業產生了很大的聚集效應和拉動能力。

第四，積極就業政策效應的發揮。我們國家一直實行就業優先戰略和積極的就業政策，而且在實踐過程當中，不斷地完善這些政策，政策的含金量也越來越大，無論是在就業方面，還是在創業方面，政府都出台了不少扶持政策。國家現在每年財政對就業的專項投入基本上達到近千億元，其中中央財政就有400多億元，應該說投入還是非常大的，支持的力度也非常大。

最后一點，也是得益於廣大勞動者的積極參與。沒有勞動者的積極參與，我們就業的狀況也不可能有這麼好的一個局面，因為我們畢竟還是實行市場化就業、勞動者自主擇業的路子。

尹蔚民同志簡介

尹蔚民，男，漢族，1953年1月出生，河北靈壽人。1973年2月加入中國共產黨。1969年2月參加工作。解放軍測繪學院畢業。吉林大學經濟管理學院在職研究生畢業，經濟學碩士。曾任解放軍43軍、總參14測繪大隊戰士，解放軍測繪學院學員、總參14測繪大隊代理分隊長﹔北京鐵路局北京電務段工人、組織干事﹔中央組織部干事、副處長、處長、副局長、局長﹔人事部副部長、黨組成員﹔人事部黨組副書記、副部長。2007年8月任中央組織部副部長、人事部黨組書記、部長。2008年3月任中央組織部副部長、人力資源和社會保障部黨組書記、部長，兼國家公務員局局長。2014年8月不再兼任國家公務員局局長。第十七屆、十八屆中共中央委員。中共十九大代表。