打造堅強戰斗堡壘——代表談基層黨組織如何發揮作用

十九大報告指出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。

代表們認為，充分發揮基層黨組織的政治功能，使每個基層黨組織都成為堅強戰斗堡壘，這是習近平同志對基層黨組織基本屬性的深邃把握，對基層黨組織突出問題的深刻洞悉，對基層黨組織功能作用的深切期待。

青海省玉樹藏族自治州委書記吳德軍代表說：“基層黨組織是和老百姓血肉相連的毛細血管和微循環系統，老百姓了解中央政策好不好，干部的作風好不好，主要是在這個層面。基層黨組織強不強，最終體現我們的執政能力。”

廣東省東莞市中堂鎮潢涌村村委會主任黎錫康代表指出，推進改革發展穩定的大量工作在基層，推動黨和國家各項政策落實、落地的責任主體在基層，驅動國家治理體系和治理能力現代化的基礎性工作在基層。“這個接口如果運行不好，對整個系統的影響都很大。”

過去五年，隨著全面從嚴治黨不斷向基層延伸，黨的基層建設全面推進，基層黨組織建設整體水平得到提升，廣大黨員干部擔當意識增強。

“我們明花鄉的農牧民黨員每月學習政策理論不少於兩次，15號是我們全縣黨員固定學習日，雷打不動。主題黨日活動中，既傳達學習黨中央和上級黨委的各項決策，又聚焦社區熱點、難點問題。”甘肅省肅南裕固族自治縣明花鄉黨委書記賀衛國代表說，未來基層黨組織要更加發揮好戰斗堡壘作用，把產業扶貧搞得更實，讓更多貧困戶甩掉“窮帽子”。

“有錢有物，不如有個好支部。”武漢市百步亭社區黨委副書記王波代表說，社區黨支部堅持“紅色引領”，將黨建打造得有溫度、有色彩、有活力，5000多名黨小組長、樓棟長、治安員、衛生員、文體員、物管員等“兩長四員”，成為居民身邊的“主心骨”。

報告指出，要推進黨的基層組織設置和活動方式創新，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，擴大基層黨組織覆蓋面，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。

甘肅隴南市委書記孫雪濤代表說，針對基層黨組織帶富能力不強的問題，隴南市大力實施“能人治村”工程，將5000多名致富帶頭人推選為村“兩委”班子，打造了一支“不走的扶貧隊”﹔大力實施“黨支部+”工程，以黨支部為引領、合作社為載體、產業為紐帶、富民為目標，把黨支部、黨員干部和廣大群眾凝聚在一起，形成了同謀脫貧策、共走致富路的強大合力。

“黨的根基在基層，打贏脫貧攻堅戰，關鍵要看基層黨組織的戰斗力。”孫雪濤說，未來我們要進一步抓好基層黨建，在農村始終堅持黨的領導。

征程萬裡風正勁，重任千鈞再出發。

“我們要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，把抓基層強基礎工作擺在更加突出的位置，努力使黨的組織更加強起來、黨員隊伍更加強起來、黨的工作更加強起來，為實現‘兩個一百年’奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供堅強組織保証。”黎錫康代表說。（新華社北京10月22日電 記者侯麗軍、於佳欣、姜瀟）